78家驻济医疗机构试点“团购” 阿莫西林等20种药品有望降价

10日，山东省医保局和济南市政府联合召开会议，启动驻济医疗机构药品和耗材联合采购工作。记者从会上获悉，此次联合采购工作，将组织78家驻济医疗机构成立药品和耗材采购联合体，先行选择阿莫西林、二甲双胍等20种药品和输液器、留置针等15种低值耗材，开展联合带量采购和使用试点。记者刘庆英刘建宇

16市均已成立采购联合体

记者了解到，开展药品和医用耗材联合采购，是山东省借鉴“4+7”经验探索药品耗材采购制度改革的一项新举措，旨在统筹价格、招采、支付手段，构建带量采购、以量换价、招采合一的药品耗材采购新机制，有效破解看病贵、看病难问题，对于降低药品和耗材虚高价格，减轻群众医药费用负担，实现药品耗材同城同价，促进医疗服务行业健康发展、推动“三医联动”改革具有深远意义。

省医保局党组书记、局长张宁波指出，今年以来，省医保局联合各市地为解决药品同城不同价和药价虚高问题，积极探索药品招采新路径、新模式，加快城市和区域采购联合体建设。目前，全省16市均已成立采购联合体，药品耗材联合采购工作正在密集部署实施。济南作为省会城市，具有省（部）属医疗机构聚集、优势医疗资源富集、药品耗材采购体量大等优势，这次在全省先行一步，对推动全省药品耗材联合带量采购，积极创新体制机制，具有重要的引领性、带动性作用。全省各级医保部门要严格落实国家关于“凡采购必带量”的要求，进一步健全采购机制，努力让患者享受到更多质优价廉的药品。

阿莫西林等20种药品入选

这次驻济医疗机构药品和耗材联合采购工作的目标任务是，按照政府组织、联合采购、平台操作的总体思路，组织78家驻济医疗机构成立药品和耗材采购联合体，先行选择阿莫西林、二甲双胍等20种药品，输液器、留置针等15种低值耗材，开展联合带量采购和使用试点，探索建立带量采购、量价挂钩、招采合一的药品耗材采购新机制，切实降低药品和耗材虚高价格，减轻群众医药费用负担，降低企业交易成本，净化医药流通环境，改善行业生态。

驻济医疗机构药品和耗材联合采购工作启动的同时，还将同步强化3方面的政策联动。

探索医保支付标准与招采价格协同。对于联合采购的药品，在医保目录范围内的以招采价格作为医保支付标准，发挥医保支付调节作用，在保障质量和供应的基础上，引导医疗机构和患者形成合理用药习惯。

压实医疗机构责任，确保用量。医疗机构不得以费用控制、药占比、医疗机构用药品种规格数量要求等为由，影响中选药品的合理使用与供应保障。对不按规定采购、使用中选药品的医疗机构，在医保总额指标、对公立医院改革的奖补资金、医疗机构等级评审、医保定点资格、医疗机构负责人目标责任考核中予以惩戒。

明确部门职责，做好政策衔接。医保、医疗、医药主管部门与有关部门要各司其职，协调联动，增强改革的整体性、协同性、有效性，确保各项任务落地落实，在药品采购、价格形成、医疗应用领域形成科学合理的长效机制。

临床用量大的优先纳入目录

为确保联合采购工作有力有序推进，济南市成立由市政府领导同志任组长，市政府秘书长和副秘书长、市网信办、市财政局、市商务局、市卫健委、市市场监管局、市医保局等部门主要负责同志为成员的联合招采工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在济南市医保局，领导试点工作，研究重大事项，部署落实重点任务。同时，组织成立驻济医疗机构药品和耗材联合招采服务中心，由政府相关部门、医疗机构等组成，承担驻济医疗机构药品和耗材联合招采有关工作。具体工作安排有五项。

一、遴选确定采购目录。坚持质量优先、价格合理，先易后难、分类分批原则，遴选基本医疗保险支付范围内药品和耗材，对临床用量大、采购金额高的品种，优先纳入联合采购目录。二、编制采购计划。按照不低于医疗机构年度总使用量50%的比例编制采购预算。三、开展联合招采。由联合招采中心或委托第三方开展药品和耗材联合招采具体工作，招采结果产生后，及时向社会公布。四、执行招采结果。中选产品按照有关规定在省药品集中采购平台挂网，联合体内医疗机构通过省集中采购平台进行网上采购。五、中选产品配送。中选产品企业履行药品供应保障责任，配送企业按购销合同做好配送工作，逐步培育部分信誉好、规模化经营的配送骨干企业。

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