济南市中“大城管”出马 为“无主”问题找“娘家” 19项城管事项逐一划分 城郊接合部管理盲区、权责交叉、推诿扯皮等问题将进一步破解

9日下午，市中区召开城管委工作会议。 新时报记者杨雯雯 摄

10月9日下午，市中区召开城管委工作会议，对进一步构建齐抓共管的“大城管”格局进行安排部署。现场公布下发了大城管“1+3”综合配套方案，即《济南市市中区城市综合管理工作实施方案》（以下简称《实施方案》）及路长制、综合考核、网格员建设等办法。市中区委书记韩永军表示，推行“街呼区应、上下联动”和“网格员、路长吹哨，责任方报到”的工作机制，将进一步破解权责交叉、推诿扯皮等问题，将为全区居民营造更加宜居宜业的高品质城乡环境。

19项工作逐一划分职责对具体工作进行分类量化

城市管理是系统工程，单一部门很难解决，特别是城郊接合部、背街小巷等区域在管理上存在盲区，责任不明，相互推诿，使得很多问题难以根治。为进一步理顺工作机制，市中区城管委将履行牵头抓总、统筹调度的职能，全面负责、统一安排部署全区城市管理各项工作；市中区城管委办公室进一步理顺内部部室之间的关系，让机构运转更加顺畅、配合更加密切、工作更加高效；区城管委各成员单位牢固树立“一盘棋”思想，冲破“博弈思维”，割舍“部门利益”，心往一处想、劲往一处使，形成齐抓共管的良好格局。

在部门“强筋壮骨”的同时，市中区“剑指”城市管理上责任交叉、权责不明的区域。根据《实施方案》，市中区进一步落实责任、厘清职责，将“大城管”框架下环卫保洁、杆线治理等19项工作逐一划分职责，将污水外溢、拆违拆临、施工噪音整治等工作进行分类、量化，进一步把问题找准、把思路理清、把责任压实，让众多“无主”问题找到“娘家”，标本兼治祛除城市管理顽疾。

引入大数据强化城市管理数据挖掘整合

实践证明，城市管理的活力源自基层，动力来自基层。只有打通“最后一公里”，才能上下血液流通，实现舒筋活血。基于此，市中区推行“街呼区应、上下联动”以及“网格员、路长吹哨，责任方报到”工作机制，建立“四级网格、三级网格员、两级路长”体系，完善问题发现、上报、分派、处置的闭环流程，将纵到底、横到边的“大网”延伸至社会肌体最末梢，打开一个个难解的城市管理及社会治理“锁扣”。

夯实网格机制后，市中区将工作触角向科技延伸。随着阿里巴巴山东总部在市中区的落户，该区将充分发挥省会中心城区资源优势和基础优势，促进大数据、物联网、云计算等新一代信息技术与城市管理服务融合，结合对数字城管平台的改造升级，进一步强化城市管理数据挖掘整合，深入分析城市管理信息资源，着力预防、管控，解决各类空间、立面、街面的“城市病”，逐步实现城市管理传统模式向智慧化升级的新转变。

发挥市民巡访团的“啄木鸟”作用倒逼城管工作

做好城管工作，既是一场攻坚战，也是一场持久战。市中区以“一流城市、一流治理”为追求，进一步强化工作作风，充分发扬“市中铁军”精神，着力提高城市管理人员发现问题、化解矛盾、善于做群众工作、善于依法依规办事的综合能力。同时，市中区充分发挥市民巡访团作为城市“啄木鸟”的作用，对市民巡访团反映的问题，第一时间进行整改和反馈，倒逼城管工作再上新台阶。

此外，市中区紧抓督查督办“牛鼻子”，下发《济南市市中区城市管理综合考核办法》，对工作中不敢担当、推诿扯皮的责任单位进行督查问责，并追究相关单位和人员的责任，实现“以考促改、以考促管、以考促靓”，有效提升城市管理网格化、精细化、智慧化、法治化水平。

（新时报记者杨雯雯 通讯员李猛）

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