宅了17年的瘫痪老人 装电梯后终于下楼了

济南市经十东路14626号小区的张阿姨在谈到乘电梯下楼的那一刻开心极了。记者史尚静摄">济南市经十东路14626号小区的张阿姨在谈到乘电梯下楼的那一刻开心极了。记者史尚静摄对于很多行动不便的老人来说，老小区加装电梯可是一件大好事。一提到可以乘电梯轻松下楼，88岁的张阿姨开心极了本月起，《济南市既有住宅增设电梯办法》正式实施。而在此之前，两年的试点，济南已有321部电梯搭成。对于很多行动不变的老人来说，搭成的不仅是一部部电梯，更是与外界大千世界的联结。经十东路14626号小区张阿姨就是其中一员，电梯搭成没几天，17年没下楼的她终于开开心心出了门，还给自己挑了双鞋。文/图记者史尚静

三层楼成出门的“难坎”

昨天上午，济南淅淅沥沥下着小雨，济南经十东路14626号小区院内平静如常。出门遛弯的老人提着刚买来的菜来到单元楼门前，按下电梯按钮。电梯门打开，老人缓步进入电梯，不到10秒就平稳到达5楼和6楼连廊，只需再走10个台阶便到家了。“年龄越来越大，上下楼梯感觉越来越吃力，出趟门光是爬楼就要十几分钟，累得满身是汗”，居民任大运今年已经79岁了，虽然语言表达依旧清晰，但也坦言身子骨有些吃不消，尤其是两条腿的膝盖格外吃力。

“啥时候我们的房子也能通上电梯？”这成了这座老楼里居民们的共同心声。去年，得知济南老楼加装电梯政策后，邻居们就忙活着张罗此事。今年7月，一、二单元的电梯施工完毕开始运行，三单元的各项审批也在进行中。

住在一单元三楼的老人张阿姨可以说是最盼望加装电梯的人之一。1999年宿舍楼盖好搬入小区，第二年张阿姨却病倒了，此后中风瘫痪行动不便的她，三层楼48个台阶成了道“坎”，一晃已经17年没有下过楼。“老人今年已经88岁了，女儿也年过六旬，即便是保姆和女儿两个人帮忙，都很难将老人从三楼挪下来。这十几年来，除了生病120急救人员上门把老人用担架抬出门，她几乎没有出过门。”常年与老人打交道的燕文社区居委会工作人员宁娇阳告诉记者。

老人坐电梯“秒下楼”

电梯开通没几天，17年来头一回在女儿的帮助下，张阿姨终于迈出了家门。坐着电梯“秒下楼”的她，看着许久未能亲密接触的户外世界格外兴奋。“张阿姨出门了”“坐电梯开心吗”邻居看到她，都得问上两句。“嗯！”老人不停地点头，用含糊不清的语言表达着自己的喜悦。

“带着老人出来买双鞋，能坐电梯出门了，她要自己去挑一双。”张阿姨的女儿说道：“因为行动不便没法自己去试穿，以前给她买鞋都是买回来再试，不合适再拿去退掉，或者干脆就放一边了。”老楼装上新电梯，能不费力气出趟门，对于这些行动不便的老人来说，带来的幸福感无法比拟。

“像张老师这种情况在我们这不少见。也有些老邻居年纪大了，上下楼不方便只能把房子卖了。”任大运告诉记者，她所居住的楼内有3个单元，共36户居民，除了4户在70岁以下，其他家里都住着有70岁以上的老人，逢年过节相互见了面，电梯是大伙儿的共同话题。

电梯厂商小区内答疑

那么，经十东路14626号小区的电梯又是如何装成的呢？众所周知，老楼加装电梯先过“民意关”。根据本月起济南正式实施的《既有住宅增设电梯办法》规定，安装电梯的意向和初步设计方案先征得三分之二以上业主同意，再由街办、社区有针对性靠上协调，最终让全体业主一致书面同意意见。也就是说，允许申请加装电梯的条件仍然是需要每户都同意。“说起加装电梯，低层住户都表示理解，说这是政府为民办的好事儿，但邻里之间相互体谅，他们对加装电梯需求不大，诉求和担心我们也需要理解。”任大运说，上网、遮光、噪音，这是低层住户最担心的三大问题。

为了打消他们的顾虑，居民们把电梯厂商请到小区内专门答疑解惑，又摆出实际案例“现身说法”。“拿噪音来说，电梯机箱实际安装在电梯顶部，运行声音对低层居民影响不大。而且大伙儿都坐电梯了，开关单元楼门的次数也少了，哐哐的铁门动静反而少了。厂商一项项解释清楚，大伙儿也就放心了。”任大运说，“全体业主一致签下同意，我们都很开心，还专门开会把一楼、二楼的住户请来表示感谢。”而随着电梯的投入运行，单元楼内也有原本不参与不出钱的住户看到了便利之处，表示也想加入到使用的行列中。

居民组建电梯小组

“邻里间的事儿，不希望把矛盾交给办事处来解决。”抱着这一想法，为了办好加装电梯这事儿，三个单元的居民们组成了三个加装电梯小组，组建了微信群。虽然小组成员只有10来户居民，但小组架构颇为正规。一名组长，一名会计，一名监督，此外还邀请了老同志作为顾问，负责协调工作，任大运就是三单元的顾问。如此一来，原本沟通并不多的住户们，因为老楼加装电梯也聚到了一起。

根据《办法》规定，加装电梯筹集资金的渠道包括业主按照一定比例共同出资，也可通过住宅专项维修资金、财政补助资金、社会投资等方式。而具体的出资比例由业主自行商定，确定后就费用分摊筹集方案达成书面协议。这也就意味着，加装电梯费用这件大事儿就得靠业主们协商。

通常来说，济南绝大多数加装电梯的费用分摊是参与住户按照楼层一定比例进行分摊。值得一提的是，任大运所在的单元楼制定了更加精细的分摊算法，按台阶数分摊。“爬六楼共有108级台阶，除一、二楼不参与外，我们算出每级台阶相当于的费用，再每户所占台阶数/总台阶数确定比例。”如此一来，这部总价46.4万元的电梯，除去政府补贴20万外，六楼最多掏4.5万元，三楼则掏2万多元。

街道办居委会主动参与

同时，济南市出台了《关于建立既有住宅加装电梯议事制度的通知》，街道办事处建立既有住宅加装电梯工作领导小组，社区居委会发挥好居民议事会的协商议事作用，对达到三分之二以上住户同意的单元要主动靠上做工作，尽快促成一致意见。而这一制度，此次也被纳入正式施行的办法当中。

济南市历下区燕山街道办事处环境综合整治办公室科长郎海昌告诉记者，老楼加装电梯要盖的第一个章就是街道办的，证明全体业主一致同意，因此作为街道办负责人员也希望主动参与到小区加装电梯工作中来。“经十东路14626号小区进展比较顺利，但即便如此，我也会多跑几趟，了解下居民们的想法。遇到情况复杂的小区，整个过程跑个20多趟都正常。”盖章当天，负责此事的电梯厂商都不禁对郎海昌说，“这小区装电梯的事儿，你是最明白的一个人了。”

一般来说，加装电梯3个月就能建成，但由于老旧小区地下管线复杂，很多勘探材料年久丢失或者不准确，挖掘机开挖后有些隐藏管线才会暴露，水热气电管线迁改的协调工作也都交给了街道办。“老旧小区环境复杂，加装电梯是民生，绿化、停车也都是民生，样样都不能落下，居民的事儿就是一个字‘勤’。”郎海昌说。

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