济南市纪委市监委派驻第九纪检监察组：履行派驻职责 擦亮监督“探头”

市纪委市监委派驻第九纪检监察组担负着市司法局、市委依法治市办公室、济南监狱、济南第二监狱等单位的监督职责。自去年初成立以来，创新监督工作方式方法，以有力有效的监督措施督促被监督单位全面落实从严治党主体责任，为推动全市司法行政工作高质量发展营造风清气正的政治生态。

从规范权力运行上进行监督。派驻第九纪检监察组一方面督促监狱党委健全完善了《济南第二监狱会议制度》《党委会议议事决策规则》《监狱长办公会议议事决策规则《罪犯减刑、假释、保外就医管理规定》《物品采购管理规定》等一系列基础性规章制度；另一方面，建立了监狱党委会、监狱长办公会议题会前上报备案制度，对涉及监狱“三重一大”等重要敏感事项议题现场监督，及时提出意见建议，从实体上规范权力运行。

从督促落实主体责任上进行监督。派驻第九纪检监察组通过参加被监督单位年度党风廉政建设工作会议、开展党建工作专项巡查、召开驻在部门（单位）纪检监察负责人工作例会等方式，督促监狱党组织认真落实党建工作主体责任，建立起监狱党委书记、各党支部书记为“第一责任人”、其他班子成员“一岗双责”、纪检监察部门专职履行监督责任的责任体系，并层层签订党风廉政建设目标责任书，逐级传导压力，把主体责任层层落实到位。此外，加强对监区、处室主要负责人履行“一岗双责”情况的监督，通过开设“廉政大讲堂”、开展廉政谈话等方式，落实对基层党支部的监督。使党员干部时刻绷紧廉政这根弦，坚守底线，不碰红线，远离“高压线”。

从强化对工程项目招投标专项检查上进行监督。济南第二监狱改扩建项目投资数额大、建设周期长、项目内容多，被列为济南市重点建设工程，也是全市司法行政系统重点工作任务之一。派驻第九纪检监察组针对监狱项目建设前期出现的一些问题隐患，主动靠前监督，加强廉政风险防控，重点对项目招投标、项目合同执行、建设资金使用等环节进行全面监督，适时组织开展了项目招投标情况专项监察，对监狱2018年以来招投标情况进行全面检查，重点了解建设资金使用、财务收支状况、项目建设进展情况等相关重要事项，及时发现问题，提出整改要求，促进了监狱改扩建项目规范运行。

从督促完善内部监督机制上进行监督。在履行派驻监督职责的同时，注重发挥内部监督制约的职能作用，全程参与监督物品采购、工程招投标、监管执法等工作。严格履行采购申报、审批、招标、验收等各环节的审核程序，强化组织管理和过程控制，促进了询价比价、物资保管、清点盘存等环节的规范化，细化采购物品分类和范围，提升了物品采购工作效率和经济效益；加强对招投标操作规范性和相关制度执行落实情况的监督检查，认真审核工程项目招投标文书，积极参与市场考察、询价比价、开标议价、合同履行等重点环节的监督，确保招标工作的公平、公正、透明；同时强化对监管执法工作的监督，积极参与罪犯计分考核、减刑、假释、生活卫生管理、罪犯权益保障、狱务公开等监狱执法活动的监督，实现每一项执法工作合法合规，每一个执法案件公开、公平、公正。 （本报通讯员李国泉）

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