济青烟三大片区创新发展“各有千秋” 打造最快超算 建海工高端装备全产业链

为更好地推进自贸试验区建设，山东方案对自贸试验区的三个片区进行了功能细分，明确了功能定位。通过鼓励三个片区大胆试、大胆闯、自主创，积极开展对比试验、互补试验，形成比学赶超、相互促进的局面。济青烟三个片区各有何特色创新举措？将为市民带去哪些福利？三位市长在昨日揭牌现场纷纷给出了答案。记者刘建宇

济南：建设全国运算速度最快超级计算机

据济南市市长孙述涛介绍，除省《总体方案》涉及我市的85项创新措施外，济南又增加了77项自主创新措施，共计162项。

“济南将对标国际一流标准和国内顶尖水平，在政府职能转变、行政效能提升、商事制度改革、社会服务优化等方面大胆创新突破，着力在优化制度供给、率先制度创新上走在前列，打造具有国际竞争力、吸引力的一流营商环境。”济南市市长孙述涛说，济南推进“极简审批”“不见面审批（服务）”，打造基于区块链技术的“企业开办一次办成”平台系统。

济南还将聚焦发展数字经济和人工智能产业，依托片区内的济南超算中心，加快建设全国运算速度最快的超级计算机，2025年之前可实现每秒百亿亿次的运算速度，比当前全球最快的超级计算机运算速度快5倍以上,以此强力赋能山东省新一代信息技术、高端装备、现代海洋等“十强产业”和济南量子科技、生物医药等“十大千亿级产业”,将快速发展形成一批有国际竞争力的新兴产业集群，到2022年,将服务企业2万余家，带动产值万亿元以上。

同时，大力支持区内企业开展跨境电商进出口业务，强化“一带一路”市场开拓，建设“一园、一馆、一机构”，加快建设汽车整车进口口岸，让老百姓真正享受到更多质优价廉便捷的境外商品与服务。

此外，济南正在建设首个国家级人力资本产业园区，力争把济南建设成为人才、资本、技术等资源要素的全球集聚高地和配置枢纽。

据了解，济南片区管委会人员的聘任、薪酬制度、综合评价等参照省委、省政府《关于推动开发区体制机制改革创新促进高质量发展的意见》与济南高新区并行同等执行，在全省开发区综合评价中与济南高新区一体考核。

青岛：支持设立外资健康保险公司

青岛片区在山东自贸试验区中面积最大、承担的试点任务最多。叠加青岛西海岸新区、中国—上海合作组织地方经贸合作示范区、青岛国际经济合作区等多个经济功能区优势，青岛片区要怎么干？

“国际贸易是青岛的传统优势，拥有全国第二大外贸口岸，2018年实现货物进出口贸易额5321亿元，在全国城市排名第九位。自贸试验区批复后，在国际贸易上，青岛将围绕贸易自由化便利化，深入推进流程再造和制度创新，大力引入数字化贸易、文化贸易等国际贸易新业态，积极推广跨境电商、公共海外仓等国际贸易新模式。”青岛市市长孟凡利说，青岛将重点提高服务贸易在国际贸易中的比重，提高一般贸易在货物贸易中的比重，提高高技术工业品和高品质消费品在一般贸易中的比重。通过抓创新、调结构，实现国际贸易在提水平中上规模。到2022年，青岛片区内企业主体不低于3万家；进出口额比2018年实现翻番，达到300亿美元。

此外，青岛还将重点推进航运信息和交易平台建设，增强航运集疏运能力，提升港口物流服务功能、产业集聚功能和开放服务功能。扩大辐射范围，充分发挥青岛在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用，构建好东西互联互通大通道，更好服务全省、山东省周边地区和沿黄流域，服务中西亚、中东欧，有效联接日韩、东南亚，更好发挥航运枢纽面向国内外的辐射作用。

另据省自贸试验区工作领导小组办公室资料，青岛片区特色创新措施还包括，通过“免费快递全程代跑”助力企业办事“零跑腿”。支持设立外资健康保险公司。支持高水平中外合作办学，探索以校校合作、学院合作、项目合作等模式与世界名校开展合作办学，支持开展高水平中德合作办学，筹建青岛中德工业大学。打造双元制职业教育发展模式，建设青岛科技大学中德工程学院、中德应用技术学校，设立智能制造工匠学院等。

烟台：鼓励设立外商独资银行

“山东自贸试验区设立烟台片区，是烟台自1984年获批首批沿海开放城市以来，迎来的又一次重大开放机遇。”烟台市市长陈飞说，烟台将坚持聚焦制度创新、科技创新、新旧动能转换、高质量发展等“四个聚焦”，高标准打造智能制造的聚集区、中日韩合作的先行区、海洋经济的示范区、科技成果转化的试验区、现代服务业的样板区。

依托区位优势，烟台将在深化中日韩区域合作上创新突破。“目前，在烟台投资的日韩资项目5090个。2018年，烟台分别完成对韩、对日进出口496亿元、417亿元，均占全省的1/5以上。”陈飞说，烟台片区叠加国家级中韩（烟台）产业园，将以健全中韩“两国双园”联动发展机制为抓手，开展中韩标准化合作，促进标准互认、标准体系兼容，推动产业升级和产品质量提升。加快建设中日特色产业园区，推动建立中日韩跨国产业联盟，推进中日韩跨国技术链、产业链和服务链优势互补。探索开展人民币海外基金业务，鼓励包括日韩在内的国外交易所在烟台片区设立办事机构。

依托制造业优势，烟台将在产业升级上创新突破。陈飞说，烟台还将大力推进金融创新，研究开展合格境内有限合伙人（QDLP）试点工作，鼓励符合条件的外国金融机构在自贸试验区设立外商独资银行，健全天使投资、创业投资和产业投资服务体系，解决企业融资难问题。此外，烟台还将探索开展海工装备整体方案设计、融资租赁、全球保税维修再制造和系统集成服务，建设海工高端装备制造全产业链城市。

另据省自贸试验区工作领导小组办公室资料，烟台将鼓励外资企业在自贸试验区内从事游戏游艺设备的生产和销售。积极建设国际葡萄酒展示交易和进出口集散地。探索开展中日韩多港联动，推动烟台海港、空港与韩国、日本主要海（空）港开展国际物流运输一体化协同合作。

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