给“社会化招商”点个赞

□郝 倩

近日，《济南市社会化招商奖励办法》发布。济南市提出，对引荐投资项目到本市行政区域，并为项目落地作出实质性贡献的引荐人进行奖励，引荐奖励资金最高不超过500万元人民币。

城市的崛起，离不开经济的发展。除了扶持本土现有企业优化升级、做大做强，更要做好招商引资工作，引进更多项目，让这些项目生根发芽开花结果。

改革开放以来，经济发展成为各地方政府的重要工作内容，招商引资作为经济发展的重要抓手，直到现在都还是各地主抓的重点工作，在各级政府报告和工作计划中频频出现。

在这个竞争激烈的战场上，东西南北中，千帆竞发，百舸争流。优惠政策招商、服务招商、产业集群招商、环境招商……招商的内容不断丰富，招商的主体也渐渐扩大。

让专业的人做专业的事，招商局遍地开花；让人人为招商出力，很多政府单位喊出全员招商的口号。这些确实为当地经济社会发展注入了强大动能，但也衍生出一些问题。比如有些地方的全员招商，实际上是把招商引资作为任务层层分解，给每个党政机关单位压招商任务，让所有公职人员扛招商指标。不切实际的指标，导致很多公职人员“不务正业”，“种了别人的地，荒了自己的田”。为了招商懈怠本职工作，搁置公共服务职能，这样的招商只能沦为“招伤”。

这样的全员招商，不过是全体公职人员招商。与之相比，社会化招商，将视野从政府内部转向了更广阔的空间。人人都能牵线搭桥、人人都能穿针引线，充分发挥群众的力量，才是真正的、更有效率的全民招商。

全民招商更有效率，一方面是因为，市场经济下，贴近市场的群众在社会资源和人脉关系上，有时可能比普通公职人员有更大优势。另一方面，即使是专业的招商人员，人数终究是有限的，而一个人能力再强、再努力，也会有看不到的一面。群众的数量，在这方面则极有优势。

通过重金悬“商”，有效激励群众，有关系的“贡献”关系，有信息的“分享”信息。当人人关心招商，个个热心引资，招商视角必然能延伸到方方面面，招商触角必然可深入到国内国外。所以，我们应该为社会化招商这个创新之举点赞。

当然，招商引资，水浅了养不了大鱼。“想有乔木，想看好花，一定要有好土。”市场经济环境下，资本是流动的，如果没有“亲”、“清”的新型政商关系,没有亲商、安商、富商的良好社会氛围，高质量企业招来了也留不住。

从央企北方总部基地到新旧动能转换先行区，再到“入群”自贸区，济南要做国家制度创新的“试验田”、高质量发展的“排头兵”，离不开招商引资。在引进新变量、创造新组合、提供新可能、培植新优势的过程中，我们期待更多像社会化招商一样的制度创新。

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