□翟庆振
纪检监察工作是主要的监督管理体系,是维护企业公平的关键,与思想政治工作息息相关。新时代面对新问题,只有将思想政治工作与企业纪检监察工作进行有机地融合,才能使两者工作均提升到一个新高度。
一、思想政治工作是国有企业纪检监察部门的重要职责
企业纪检监察部门的主要工作就是监督执纪问责,而监督执纪问责的每一个环节都离不开思想政治引领。因此,企业纪检监察部门必须把思想政治工作当作一项重要职责来抓。
(一)纪检监察工作的每个环节都离不开思想政治工作。1.纪检监察部门既要监督检查党风廉政建设责任制在基层各单位各部门贯彻落实情况,又要监督检查党员干部正确履行职责,勤政廉政,同时还要倾听职工群众意见、建议和要求。纪检监察工作归根结底都是在做人的工作,要根据新形势下的学习需要因人、因地制宜地对企业干部职工进行深入细致的思想政治工作。2.对信访、举报和投诉以及效能监察发现问题的调查和处理过程,同样也是做人的思想政治工作过程。比如,在调查阶段,为了弄清楚事实真相,既要开导、教育案件当事人和知情人消除顾虑,畅所欲言,又要引导、教育被调查对象端正思想、放下包袱;在处理阶段,要教育犯错误党员干部正确认识和面对错误、深刻吸取教训,改正错误,轻装前进。
(二)作为企业的政工部门,纪检监察部门具有开展思想政治工作的责任。在实际工作中,由于绩效考核、奖金分配、评先选优、提职晋级等事项关系职工群众切身利益,如果企业政策宣传不到位或个人理解偏差,很容易导致部分利益没照顾到的当事人心理失衡,当事人很容易采取信访、向有关部门投诉等方式进行维权,纪检监察部门要有针对性地开展思想政治工作,消除职工群众在某些方面由于政策不清或认识上存在的偏差。
二、纪检监察部门具有做好思想政治工作的独特优势
在实际工作中,由于纪检监察工作本身的权威属性,少数企业仍存在重监督执纪问责轻思想政治引导的现象,一定程度上将思想政治工作融入纪检监察工作重视不够,措施也不具体、不完善。有的思想认识不到位,即使开展了思想政治工作,也常常是理论引导和警示教育,缺乏有针对性的、能与纪检监察工作相互作用的思想政治工作,应深刻认识到纪检监察部门做思想政治工作具有其他部门所不具备的一些条件和作用。
(一)从人员构成来讲。纪检监察部门的干部都是共产党员,具备一定的理论和政策水平,熟悉党和国家的政策、法律法规,具有一定的工作经验,纪检监察干部的素质直接决定着纪检工作的成效,同时关系到人民群众对反腐倡廉的信心。纪检干部在平时工作中说话办事要求稳重,在群众中树有一定威信,贴近群众,群众有问题愿意向他们反映,对于他们的批评、劝告也能听得进去,容易接受,这是做好思想政治工作一个重要条件。
(二)从地位来讲。企业的纪检监察部门发挥着教育、监督、检查、处理、保障等一系列的职能,紧抓思想政治工作有利于纪检监察部门的职能更好地发挥出来。在新形势下,企业纪检监察工作的开展要把握干部队伍的思想状况,重视预防监督工作,不断开拓创新,纪检监察部门作为政工部门,加强对党员干部的思想政治工作,从而提高党员干部的思想性、组织性、纪律性,增强党员干部的拒腐防变能力,将思想政治工作的作用充分发挥出来,保证党风廉政建设及反腐倡廉工作等多项举措都能落到实处,是理所应当的事。
(三)从工作性质来讲。纪检监察工作不是狭义的“处理干部”,而是打造清正廉洁的干部队伍,为企业的发展保驾护航。纪检监察部门积极调查处理职工及群众反映的问题,对于举报的案件给予及时的调查审核,有则改之,无则加勉,有针对性地做好被检举、投诉人的思想疏导、理顺情绪、化解矛盾等工作,这都是其他部门所不具备的。同时纪检监察部门对违纪党员干部进行处理的过程,既教育了违纪人员,也对其他工作人员起到了警示作用,实现了“处理一案,教育一片”的目的。
三、推动国有企业纪检监察部门做好思想政治工作策略
加快推动国有企业反腐倡廉建设,除了保持反腐的高压态势外,还要重视反腐倡廉思想政治教育,依靠以理想信念教育为核心内容的思想政治工作教育党员干部廉洁自律。
(一)以理想信念教育为主开展思想政治教育。企业纪检监察部门必须以服务于中心工作为切入点,以教育为基础,以监督为手段,开展反腐败斗争和党风廉政建设:对极少数违规违纪人员进行查处,对绝大多数党员干部,则立足于教育,着眼于防范。通过经常性地开展信念教育、宗旨观教育、艰苦奋斗教育、严明制度和纪律教育,充分发挥思想政治工作坚定信念作用、自我约束作用和启迪性作用,引导广大党员干部坚持党性原则,自觉加强思想修养和党性锻炼,牢筑拒腐防变防线和保持先进性。
(二)强化宣传教育,狠抓廉政文化建设。以示范教育,纪委书记讲党课、家庭助廉教育、廉洁文化专栏等活动为载体,开展廉洁文化四进活动:廉洁文化进班子,建设廉洁权力文化;廉洁文化进部室,设计廉洁阵地文化;廉洁文化进岗位,建设廉洁职业文化,廉洁文化进家庭,建设廉洁家庭文化。
(三)履行监督执纪问责职能,注重防治和警示作用。坚持预防为主,防治结合,使“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态。一是纪检监察部门通过对党风廉政建设情况的督查,对重要岗位、重点人员进行廉政风险排查,及时发现其工作中存在的风险苗头,予以提醒、提出整改,防范违法违纪问题的发生。二是纪检监察部门要抓早抓小、动辄则咎。对群众来信、来访、投诉举报的重要线索,要认真调查核实,坚持有案必查、有查必果、有果必究。三是敦促企业各级领导干部履行“一岗双责”,既要抓好分管的业务工作,又要抓好分管范围内的行风建设。
综上所述,国有企业纪检监察部门应立足于企业的实际情况,面对企业发展的新特点、新要求,把纪检监察工作与思想政治工作结合起来一道去做,因地制宜、因人制宜、因事制宜,为深入推进济南市国企改革开放、营造海晏河清的国企良性发展政治生态贡献智慧和力量。
(作者系济南港华燃气有限公司纪委书记)
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