泉城路派出所倾力打造“枫桥式”派出所“红网格”保平安

民警辅警在芙蓉街巡逻。民警手机上展示芙蓉街警务室。 民警到群众家中走访聊天。

“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。”进入新时代，历下公安分局泉城路派出所不断推动社区警务与社会治理深度融合，促进警务资源与社会资源共建、共治、共享，实现了多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众的创新发展与提档升级。

创新推出“胡同管家”新模式，2018年以来，实现了老城居住区可防性案件发案率同比下降75%；辖区1127名党员进“网格”、亮身份、结对子，强化“红色基因”，将各类矛盾纠纷调处在源头、化解在前端；聘请19名专职调解员，半年时间调处137件各类矛盾纠纷，调成率达100%……

泉城路派出所以争创“枫桥式”公安派出所为抓手，通过推动构建党政领导、综治牵头、公安主导、部门联动、公众参与的“点、线、格、面、里”的治安防控新格局，守护着首善之区的一方平安。

1127名党员“进网格”强根固基

泉城路派出所地处省会济南的核心城区，辖区面积1.85平方公里，常住人口1.19万人，是全国模范派出所、一级派出所。省政府、商业核心泉城广场、恒隆广场、芙蓉街旅游景区、老居民区等都坐落在辖区。辖区治安形势具有“要害部位多、商场超市多、旅游景点多、敏感要素多、人车流量大”四多一大的特点。

为维护辖区治安稳定，派出所联合街道办事处以网格为依托，充分发挥党员在网格中的带动和引领作用，调动社区1127名党员进网格、亮身份、结对子，把综治网格打造成“红色网格+”，充分发挥网格员的“人头熟”优势，跟他们一起走访，形成让群众见得到人、说得上话、办得了事、暖得了心的互动模式，同时建立一居一院一组一户四级多元化、多层次矛盾纠纷排查、化解机制，将各类矛盾纠纷调处在源头、化解在前端。

6月12日，王府池子街两家人因为雨棚拆除问题发生纠纷，赵某扬言，如果邻居孙某拆除了雨棚就杀人，红色网格员立即将该信息推送给派出所，同时开展矛盾纠纷化解工作，派出所第一时间与红色网格员、社区干部、人民调解员到她家中了解情况，从双方角度开展工作，冷静情绪，换位思考，最终做通了两家人的工作，及时化解了矛盾。

137件矛盾纠纷就地化解

8月2日，泉城路派出所接到群众报警称，自己开电动三轮车拉客时与一名同行发生纠纷，对方辱骂并推搡自己。接警后，民警迅速出警处置，将双方当事人带回派出所调解室后，指派两名专职调解员（辅警）进行调解，起初双方互不相让、针锋相对，调解员李国龙发现双方系同行，整天抬头不见低头见，调解处理更有利于双方化解矛盾，就运用在培训中学到的法律知识向双方讲明违法需要承担的法律责任，先让违法者对法律产生敬畏，接着充分利用调解技巧，分析双方心理，分别做当事人的思想工作，把话说到当事人的心里，点在症结上，引起双方的思想共鸣，最终经过3个小时的调解，双方最终握手言和。

为深入贯彻构建“大调解”工作体系的要求，预防、排查和化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐，今年1月16日，经历下区人民调解员协会和历下区司法局批准，泉城路派出所成立了由所长任主任、教导员任副主任的调解委员会。泉城路派出所辖区的景区和商圈安保人员、企事业单位安保人员、物业服务人员、红色网格员、党员数量众多，他们从这些单位中选聘33名工作能力强、有责任心的人员担任兼职调解员，泉城路派出所调解委员会还聘任派出所的19名辅警为专职调解员，并向他们发放聘书和人民调解员证，这样在景区、商场等发生的一些噪音扰民警情，消费、治安等纠纷的警情，可以直接指派兼职调解员调解处理，既节省警力，减少派出所民警的调解工作量，还能促进特殊领域矛盾纠纷的及时化解。

泉城路派出所所长亓明介绍说，实行新的“警调联动”机制后，建起了上下贯通、左右衔接、层层有人抓的社会化矛盾化解网络，切实发挥了“警调联动”机制更大限度地化解矛盾纠纷、维护社会稳定、把社会矛盾和纠纷化解在萌芽阶段的作用，实现了零信访，今年以来调解员调处各类矛盾纠纷137起，矛盾纠纷调解成功率达100%。

“胡同管家”2年采集处置5000余件治安要素

泉城路派出所地处老城区，辖区有背街小巷41条，居民院落547个，以前基础设施差、安全防范弱，治安管理难度大。

为适应新时代公安工作的新要求，自2017年初，派出所未雨绸缪，主动联合办事处通过走访调研、专家论证，在老城区推行“胡同管家”物业服务管理模式，成为社区综治网格中的重要力量。办事处引入济南诚顺物业、大辰物业等专业公司，对4个社区全面实行市场化物业管理，招聘100名保安员和物业服务人员，围绕安全防范、设施巡查、交通疏导、秩序维护等6项职责推进综合服务，通过实施市场化运营、精细化管理和无缝隙监督的管理模式，快速闯出了破解老城区管理难题的新路，打造出“胡同管家、服务到家”的多元化社会治理新品牌。

在鞭指巷53号居住了67年的居民老安经常说：“我家门冲着街，‘胡同管家’经常过来看看，有时还提醒我注意用火用电安全，就连出门落在门口的东西，他们都会替我保管，更像我自己家的‘管家’。”

在7月30日召开的全省公安机关创建“枫桥式公安派出所”活动视频会上，省公安厅相关负责人表示，全省所有派出所将全面投入创建活动，更好地坚持发展新时代“枫桥经验”，推广“警调衔接”“民调入所”等做法，力争把各类风险解决在当地、化解在萌芽状态和初始阶段。

记者从泉城路派出所了解到，2017年以来，“胡同管家”累计开展上门服务300余次，收集民意1000余条，采集处置各类治安要素5000余件，解决各类困难200余件，“胡同管家”已在老城区落地生根，全面提升了辖区居民的安全感、满意度。

“为了群众、依靠群众”是新时代“枫桥经验”的精髓，泉城路派出所教导员景静表示，将和43名民警35名辅警一起，坚定不移地坚持“以人民为中心”的发展思想，夯实社区警务，创新服务举措，积极打造“枫桥式”派出所，赤心为民保一方平安。（文/本报记者陈彦杰图/本报记者崔健通讯员郭梦）

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