历城：实干担当淬初心 高质量发展勇争先

地方生产总值449.9亿元，同比增长5.8%；

192个重点项目开工149个，在全市上半年重点项目督查评议中获得第三名的好成绩；

招商引资签约51个项目，数量位列全市第一……

这是一张历城区半年经济工作的“成绩单”。面对经济下行的压力，该区攻坚克难、抢抓机遇，不仅经济规模和实力不断壮大，同时新旧动能转换、项目建设加快推进，高新技术产业成为经济发展中的“主力军”，呈现出高质量发展态势。

这同样是一份用实干担当践行为人民服务“初心”的“答卷”：

政务审批的申请材料、办事环节、办理时限，分别压缩60%、50%和35%；

整理涉企政策141项，开设“优化营商环境政策库”专栏，构建新型政商关系，新增市场主体1.5万家，总数突破11万家，居全市第三；

民生及重点社会事业支出达22亿元，占一般预算支出的77.8%……

半年来，历城区围绕建设“活力历城·魅力历城”的发展定位，坚持以新型城镇化为主线，以争当全市走在前列排头兵为目标，全面对标全市“1+474”工作体系，积极融入大局、提升思想意识、扎实工作作风，经济社会各项事业迈上新台阶，奋力书写历城改革发展的新篇章。

新旧动能转换加速度经济发展“高质量”

面对经济下行压力，半年来历城区牢牢把握“稳中求进”总基调，深入践行新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，把产业转型升级作为爬坡过坎的关键，加快新旧动能转换，推动经济发展向高质量迈进。

该区坚决淘汰落后产能，目前已累计搬迁改造东部老工业区70家。同时，聚焦“四个中心”建设，瞄准新产业、新技术、新业态、新模式，加快新兴产业布局：总部经济实现新突破，该区大力引进上市公司、大型企业和区域总部，市级总部企业达到17家，排名全市第四；金融产业按照“错位发展”原则，完成金融业增加值11.8亿元，同比增长4.9%；物流产业向高端迈进，作为中央高端物流集聚区标志性建筑的陆港大厦，正在加快建设，将打造“四港合一”的国际内陆港核心区；科创产业不断壮大，依托浪潮科创平台、中物科技园、万城科创产业园等载体，加大科技孵化力度，建成并申报省、市级科技企业孵化器、众创空间35家，省级以上企业创新平台达99家，高新技术产业产值占规上工业比重达63.3%。

同时，该区紧紧抓住高质量发展项目建设的“牛鼻子”和双招双引的“驱动力”，大力开展“擂台赛”，全力保障项目建设，充分利用文博会、双创大赛等省市重大招商平台，瞄准国内外一流企业和高端人才，精心策划、精准对接。截至目前，该区区级以上192个重点项目已开工149个。其中28个市级重点项目全部开工，完成投资281亿元，占年计划的59%，在全市重点项目半年督查评议中取得排名第三的好成绩。依托全市北京、上海招商推介会，与中建材等6家企业签订协议，签约数量和投资额位列全市第一，高层次人才达到1033名，为高质量发展提供了重要智力支撑。

改革创新深层次发展环境“有活力”

历城区始终把改革作为建设“活力历城·魅力历城”的关键举措，聚焦重点领域和关键环节，着力破除体制机制障碍，不断把改革引向深入。

在重点领域改革中，该区坚持高点定位，主动对标深圳市龙华区，研究出台制度创新、对标先进工作方案，围绕城市治理、乡村振兴等10个重点领域，确定了39个调研课题和42项对标任务，努力比学赶超。高标准改革带来了市场的活力和红利。上半年，该区新增各类市场主体1.5万户，总量突破11万户，同比增长36%。同时，该区强化先行先试意识，争当改革“试验田”，积极承接城乡居民“两险”征缴、县级融媒体中心建设等7个省市改革试点任务。其中，街道便民服务中心、村居便民服务站建设工作走在全国前列，被作为全省样板推广。

历城区大胆创新、勇于实践的魄力在优化营商环境中也可见一斑。该区梳理落实政策进度不快、审批效率不高等14类问题，整改54项；以承接全省全领域无差别“一窗受理”改革试点为契机，整合分散职能，优化办事流程，实现“一站服务、一章审批、最多跑一次”，从“一事一流程”转变为“多事一流程”；推进“亲清历城”建设，梳理涉企政策141项，建立优化营商环境政策库，并创新服务企业模式，探索建立“亲清管家”“亲清观察员”，积极构建新型政商关系。

城市治理精细化颜值内涵“添魅力”

投资47.8亿元，建设提升世纪大道等43条城乡道路，多层次、立体式交通网络更加完善；1.3万余户老旧小区整治全部开工，农村危房改造基本完成；征收拆迁5.1万平方米，累计在建面积达1700万平方米；城市综合体相继启用，印象城、荣盛时代广场成为洪楼商圈新地标；打造全市首家“24小时”不打烊的商业街区，成为济南“夜经济”新地标、拉动城市消费的新增长点……

历城区把打造宜居宜业宜游的现代化城区，坚持新区开发与老城改造同步推进，使城市颜值和内涵提升并举，用绣花精神，铸造精细化、高品质的“魅力历城“。

该区以“双城”复审迎评为契机，按照“平亮绿美净齐”标准，强力推进拆违拆临，扎实开展“无违建街道”创建工作，上半年共拆除违建别墅84栋，拆除违法违章建设1162宗、208万平方米。全力打好“蓝天碧水净土”保卫战，加强大气污染防治，紧盯建筑工地、渣土车等重点污染源，建立空气子站监测预警联动机制，空气质量明显改善，6月份排名全市城区组第二名。持续整治交通违法、乱贴乱画等各类不文明行为，全面提升工地管理、道路保洁等工作水平，营造了良好的市容环境秩序。在创卫复审工作中，历城区坚持全民动员、全员参与，成立12支专业志愿服务队，参与文明创建工作。

实干践行初心使命群众收获“幸福感”

“为人民服务”是党员干部的初心使命，历城区把满足群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点，着力抓好民生保障，努力让发展成果更多更公平地惠及人民群众。1-6月份，该区民生及重点社会事业支出达22亿元，占一般预算支出的77.8%，同比增长49%。

该区坚持把教育作为民生之基，把医疗作为民生之需，把社保作为民生之依。研究出台推动城乡教育一体发展的实施意见，成立16个城乡学校共同体，推行“优质校+农村薄弱校”城乡结对模式。深入推进基层医疗卫生服务机构建设，基层卫生服务网络年底将实现全覆盖。在全市率先实现被征地农民养老保险工作常态化，累计发放被征地农民养老金1.61亿元，并积极推进“两项补贴”提标扩面，全区5139人次残疾人受益，实现全覆盖。

该区深入推进乡村振兴，助力脱贫攻坚。加速产业升级，以承办国际草莓大会为契机，打造特色优势产业，擦亮“历城草莓”品牌，全区草莓种植面积达到2万多亩,产值近10亿元,成为农民增收致富的主渠道。同时，把产业扶贫作为治本之策，累计投入1700余万元，先后实施32个产业扶贫项目。同时，该区加速推进“智慧历城”平台建设，实行网格化管理，全区划定基础网格1500多个，配备网格员近2700人，为实行“一张网”管理奠定了坚实基础。 （本报记者 李小梦 通讯员 张鹏）

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