济南推全国文明城市创建“十大攻坚行动”“12345创城热线”督导对市民投诉“12小时认领、24小时整改”

8月1日，全市创建全国文明城市迎评工作动员会召开。当天，《全国文明城市创建“十大攻坚行动”实施方案》和《全国文明城市创建工作督导考核方案》也正式出炉。据悉，济南将充分发挥“12345创城热线”“市民拍客团”等平台的督导作用，实行市民投诉“12小时认领、24小时整改”工作制度，将投诉曝光整改情况作为重要督导内容，纳入各项评价考核之中。

推“十大攻坚行动”力促“文明升级”

当前，济南市的创城工作已成为众多城市的工作标杆和追赶目标。据悉，今年以来，已有四川、甘肃2个省级考察团，广州、南昌、郑州、银川等15个省会城市以及湖北十堰等12个地级市“扎堆”来济学习考察，考察密度频度之高、考察队伍规格之高为历年罕见。

这一现象的背后，也真实地折射出各地对创城工作的重视程度之高。比如，广州明确提出了力争前列的工作目标；南昌文明办编制扩充到40人，成立了300人集中办公的创建队伍；去年成绩较差的银川，对20家责任单位和54名责任人进行了严肃追责问责。追兵奋起直追，作为标兵，济南该如何继续保持优势，并把优势转化为胜势？

开展全国文明城市创建“十大攻坚行动”，是济南力促“文明升级”的一项重要举措。城市环境面貌提升攻坚行动、道路交通秩序提升攻坚行动、社区文明创建提升攻坚行动、校园周边环境提升攻坚行动、经营场所秩序提升攻坚行动、公共基础设施提升攻坚行动、整治非法小广告攻坚行动……在这“十大攻坚行动”中，济南可谓是“大招”频出。

清理整顿校园周边无证经营的小餐馆等

据了解，济南将加大对随地吐痰、乱扔垃圾、乱扔烟头、车窗抛物、遛犬不牵绳、不及时清理粪便等不文明行为曝光治理力度，重点对违反城市管理和交通法规行为、不文明旅游行为、不诚信行为等进行治理。另外，还将完善共享单车运营维护、车容车貌、监督引导管理，建立投诉处理机制，加强停车管控，引导有序停放。

按照上述实施方案，济南将对全市建成区内所有中、小学校及幼儿园周边进行全面彻底拉网式、地毯式、无缝隙检查整治。强力净化校园周边环境，中小学校园周边200米内无网吧、电子游戏经营场所，无歌厅、舞厅、卡拉OK厅、台球厅等娱乐场所，无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所；对校园周边无证经营的小餐馆、流动摊点、杂货摊点等进行清理整顿。

除此之外，对非法小广告印刷者、经营者、张贴者、喷涂者查证属实后，济南将依法实施源头打击并进行媒体曝光；对非法小广告涉及的电话号码调查取证后，由通信运营商和城管部门依法处理，情节严重涉嫌违法犯罪的移交公安机关。而且，还将广泛动员社会力量参与非法小广告治理, 坚持疏堵结合的原则，合理设置便民信息栏用于张贴便民信息，并定期清理。

市民投诉“12小时认领、24小时整改”

按照上述实施方案，各区县、各责任单位将突出解决市民反映强烈的环境卫生、交通秩序、窗口服务、公共设施管理等方面的重点难点问题，对症下药、综合施策，立行立改、确保实效。对于存在问题较多的老旧小区、背街小巷、集贸市场、公园广场、城郊结合部、乡镇街道以及村庄等重点部位，加大整治力度，补齐工作短板，消除死角盲区。而且，还将严格落实文明创建工作负面清单，树立底线思维，确保食品安全、生态环保、安全生产、社会安全稳定等一票否决事项不发生问题，坚决杜绝迎评工作中的形式主义、弄虚作假、突击迎检和扰民行为。

济南还将加强考核督查。具体来说，市文明办将会同有关部门对创建工作进行专项督查，通报督查结果，对发现的问题限期整改，着力解决创建工作中的薄弱环节。而且，济南将充分发挥“12345创城热线”“市民拍客团”等平台督导作用，实行市民投诉“12小时认领、24小时整改”工作制度，将投诉曝光整改情况作为重要督导内容，纳入各项评价考核之中。

各区、镇街、市直有关单位将迎来暗访

8月1日当天，济南市创建全国文明城市工作领导小组办公室还印发了《全国文明城市创建工作督导考核方案》，明确了督导考核方式、督导考核内容、督导考核办法、督导考核运用等问题。据悉，督导考核方式包括市领导包挂督查、驻区全面督查、行业专项督查、模拟测评考核、新闻舆论监督、市民群众监督、微信平台督查等。在模拟测评考核方面，济南将委托第三方以暗访形式，对各区、镇（街道）、市直有关部门单位组织模拟测评，结果及排名在全市公布，对排名前列的表扬奖励，对排名后位的通报批评、诫勉谈话，连续排名后位的进行问责处理。

在新闻舆论监督方面，按照上述方案，各新闻媒体将派出专门人员，深入全市部门单位、镇（街道），对照创城测评标准，对创城中存在的问题以及不作为、慢作为等，充分利用开设的创城专栏专题，拍摄电视专题片，由市创城指挥部召开问题分析会，进行专题分析点评，由责任主体做出整改承诺，媒体跟踪报道整改情况。各新闻媒体形成联动机制，对没有及时整改的，进行再次媒体曝光，同时移交纪检监察机关问责处理。

在市民群众监督方面，济南将利用征集创城问题线索平台，广泛发动社会各界群众，充分利用随手拍功能，广泛征集创城问题线索，形成全社会齐抓共管的良好局面。在微信平台督查方面，济南将充分借助现代化信息手段，利用市民拍客团、市民巡访团、12345市民服务热线（创城监督专线）、文明交通志愿服务、创城实地测评、创城媒体监督6个微信监督平台，对市民群众、第三方、媒体发现的问题，进行跟踪督导解决，形成快速发现、快速反应、快速调度、快速解决、快速反馈的问题处理机制。

在督导考核运用方面，济南将对督导考核成绩进行汇总计算，按照市直部门、区县、街道三个层次综合排名，结果在新闻媒体进行公布，并作为考核奖惩的重要依据。对问题不积极整改、媒体典型反复曝光、群众反映强烈的，履职不到位、推诿扯皮及不作为、慢作为、乱作为的，以及完不成目标任务、工作严重滞后、测评失职失分、影响全市创建大局的单位或人员，将进行严肃处理。

（新时报记者赵云龙 实习生史昱邈）

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