济南交警多举措实现酒驾醉驾整治的常态长效醉与罚让交通更有序更安全

查获嫌疑人。严格执法。“三轮”查缉。夜间查缉。酒驾查缉现场。严阵以待。适合城区的大兵团集中作战，有声势、有震慑力、社会效果明显。

长期以来，围绕酒驾醉驾违法的危害以及引发的道路交通事故惨痛教训，济南交警围绕“饮酒驾车是违法，醉酒驾车是犯罪”的整治思路，始终保持对酒驾醉驾的高压整治态势。在严格执法和持续宣传的共同作用下，济南市建立起酒驾醉驾违法犯罪常态长效综合治理体系，酒后驾驶已经成为绝大多数驾驶员不敢触碰的“雷区”，“酒后不开车，开车不喝酒”在济南已经成为社会共识。

今年以来，济南交警在勤务机制改革基础上再发力，一直创新、拓展、打造“数据研判+秩序管控+信号控制+交通优化+服务便民+队伍管理+N管”的现代警务机制改革升级版，探索运用信息化手段，显著提高了交通领域预测各类风险、查处违法违规行为的能力，深入推进城市道路交通秩序治理和交通事故预防工作，坚持全面整治和精准打击相结合的方法，固化酒驾醉驾常态长效治理工作机制，有目标、有节奏地在全市范围内开展严查、严管、严整、严治，取得良好的整治效果和社会效果。截至6月26日，全市共出动警力11.8万人次，警车2.1万辆次，设点1025处，共查处酒后酒醉驾违法7989起，较去年同期上升136.8%，其中查处酒驾6212起、醉驾1869起，实现了酒驾醉驾整治的常态长效，社会效果良好。

坚持数据驱动 实现精准发力

“你们从哪儿杀出来的？前面‘蹚路的’没看到路上有警车啊？防不胜防呐！”6月初，一个小伙子夜间涉嫌酒驾被历下交警大队四中队查获。这个小伙子口中的厉害“招式”就是传说中的“同行顺向酒驾查缉法”。这是今年在大队指挥中心交通信号远程控制技术支持下，该中队在全市首创的酒驾查缉办法。近三个月的数据表明，查缉效率提高了4倍，执法震慑效应极佳。

“针对深夜极易出现酒后驾驶、疲劳驾驶的规律和特点，打破常规，在正常巡逻时间查控的基础上，根据辖区实际情况制定整治方案、创新查缉方法，在研判出的违法行为集中地点科学部署警力，提高检查密度和频率，严查酒后驾驶、疲劳驾驶违法行为，让违法车辆无规律可循。”历下交警大队四中队中队长张振军介绍，“这一招最大亮点就是由‘守株待兔’变为‘神兵天降’，后车司机喝酒了，前车来探路的招根本没用。从某条道上司机老远就看到警车了那我们肯定不查这条道，警车是从后方包抄，就是要出其不意。”原来中队采用的是定点查缉，都是在卡口迎着车头从前向后查，现在通过交通信号干预，从车尾方向由后向前查。根据交通态势预判，提前把路口信号定为红灯，然后从查缉道路后方相交叉的侧路包抄过来，用警车把道路后路一封，一个民警负责一个车道，从后往前逐一排查。此外，这个方法还可以在夜间控制道路车辆的行进速度，把这条道的车速快速有效地降下来。该方法有望在全大队、甚至整个支队进行推广。

“找准热力区域，落实精准查缉。”市公安局交警支队相关负责人介绍，在济南交通大脑“一云四中枢”的架构下，济南交警与互联网公司联合开发应用“济南交警酒驾预警分析系统”，通过互联网公司提供的代驾数据与济南交通大脑交管数据的碰撞分析，确定酒后驾驶代驾的热力区域和热力时段，有效辅助一线酒醉驾整治决策的制定，实现警力精准投放，精准查缉，今年以来，交警部门借助酒驾预警分析系统分析数据，通过守候式查缉、合围式查缉等方式，精准查缉酒醉驾违法1507起。

“强化数据分析，找准重点时段。”根据近三年以来的酒醉驾引发的交通事故和查处数据分析，中午时段酒醉驾违法行为占比相对较大，对午间查处时段根据月份及路段进行优化，确保整治效果，并对夜间查处机制进行固化，确保“每天有安排，每天有整治，每天有战果”。截至6月26日，午间（13时至15时）查处酒醉驾2669起，占比35.23%，较去年同期上升60%。从查处数据分析，午间酒后驾驶违法较为突出，符合先期情报研判的结论。

“开发应用失驾板块，有力打击二次酒驾。”通过对六合一、人口信息、卡口通行等数据的梳理碰撞，开发应用“失驾（失格驾驶）查缉板块”，重点关注有违法记录的高危驾驶人，特别针对全市525名多次酒驾的驾驶人及关联车辆进行动态监控，利用二次识别、人脸识别技术，准确甄别违法行为及违法车辆，先后制发《指挥调度令》136期，配合“卡口勤务”部署警力落地精准打击，查处二次酒驾143人、醉酒驾驶营运车5起。

畅通民意渠道 防控交通事故

“有辆车乱停车，司机可能是喝酒了，你们快来看看……”1月15日，槐荫交警大队接到市民翟某举报称，有人乱停车且开车人涉酒，要求民警出警查处。民警现场办案时，另一个举报电话打过来，举报人是刚刚被翟某举报的司机。原来，双方因小区停车问题发生争执，互相举报对方酒驾。随后，举报双方被带回做酒精检测。剧情反转，先举报的翟某确实喝酒了，而之前被他举报的驾驶人并没有喝酒。办案民警随即调取事发地附近的监控也印证了翟某酒后驾驶的违法行为。

济南交警民意云平台统计数据显示，2018年下半年以来，通过122接警台、12345市民服务热线、济南交警24小时咨询热线和民意云平台等四种渠道，共接市民和群众酒醉驾违法举报124起，梳理分析市民群众举报的重点时段、重点路段，坚持“问题导向”，研判分析，精确用警、精准查缉。据统计，截至2019年6月26日，全市共接市民酒醉驾举报投诉92起，举报量同比去年下半年下降25.8%。自2019年3月开始，市民举报酒醉驾违法呈现逐月下降趋势，通过上述数据说明，济南交警酒醉驾常态化的整治效果，知民意、得民心，酒醉驾违法举报呈现逐月下降的良好趋势。

按照公安部交管局、省公安厅交管局部署关于事故预防工作排名办法的通知要求，济南交警强化分析研判，坚持“弱项竞争”原则，针对考核办法中的酒驾、醉驾加分项，制定本地化的考核解读细则，在济南交警大数据平台进行部署并开发“事故预防”模块的“酒醉驾常态化整治板块”，实时统计、调取酒驾醉驾整治数据，通过支队“勤务工作群”“一把手工作联络群”，每日编发酒驾醉驾整治战果，切实推进酒驾、醉驾整治行动深入开展。自5月份部署开展事故预防考核工作以来，涉酒交通事故同比去年下降23.53%，死亡人数同比减少50%，事故受伤人数同比减少28.21%，财产损失同比减少15.47%，切实打好“除隐患、防事故、保大庆”交通秩序百日攻坚战，最大限度地预防道路交通事故的发生。

“道路千万条，安全第一条，行车不规范，亲人两行泪。”一句简单的交通安全宣传语可以发挥意想不到的效果。4月25日，在“醉驾入刑八周年”之际，济南交警集中开展“酒驾是违法、醉驾是犯罪”大规模主题宣传活动，相继被《人民日报》《人民公安报》《济南日报》等30余家权威媒体广泛宣传报道，社会效果和宣传效果俱佳。

创新勤务机制 治理长效常态

醉驾入刑，开启了彻底整治酒驾的时代，济南交警年年掀起酒驾整治专项行动，规模一次比一次大，打击力度一次比一次强。今年以来，济南交警按照公安部交管局《关于2019年治理酒驾醉驾违法犯罪行为的指导意见》，在深化“情指勤督”勤务机制改革的基础上，将涉酒违法整治纳入全年重点整治目录，坚持“情报引领、科技支撑”思路，通过分析酒驾醉驾违法犯罪规律，制定“酒驾整治日历”，固化酒驾醉驾常态长效治理工作机制，在全市范围内开展严查、严管、严整、严治。

市公安局交警支队相关负责人介绍，针对“2019年酒驾整治日历”中提出的“四色预警”，制定相应整治预案，启动“四级勤务”。按照“酒驾日历”中“红—橙—黄—绿”四色预警提示，通过“四个量化”（即量化规模、量化警力、量化时段、量化点段），启动“四级勤务”机制，有针对性地开展酒醉驾违法专项整治行动。

按照部、局关于每月“逢五”高速公路统一行动日、“逢十”普通国省道统一行动日、夏季周末统一行动日等，形成“酒驾日历”+“逢五、逢十、逢周末”统一行动相结合的全天候整治模式，实现全市酒驾整治的“无缝隙、全时段”整治。根据每月酒醉驾违法和涉酒事故情况，定期对酒驾治理的效果进行评估，有针对性地调整行动重点和勤务部署，形成情报“预警-评估-修正”闭环工作流程。以“情指勤督”勤务机制改革为契机，强化情报分析团队建设，坚持以情报研判、数据分析作为指引，不断探索精准、高效警务工作机制。交警部门情报分析团队针对酒驾醉驾反复性、顽固性、长期性等特点，细化分析本辖区涉酒违法行为规律特点，同时参照“济南交警酒驾预警分析系统”，确定警力投放重点区域、道路、时段，根据道路类别、特点分别制定“守候式、合围式、堵截式、车轮式”等查缉技战法，提高查缉效率和执法震慑力。

饮酒驾车是违法 醉酒驾车是犯罪

酒驾的成本究竟有多高？来看看市中交警大队指挥中心民警怎么算的这笔账：

法律成本 醉酒驾驶涉嫌刑事犯罪，根据相关法律规定，醉酒驾驶机动车将被处以吊销机动车驾驶证、5年内不得重新取得机动车驾驶证，6个月以下拘役、并处罚金。如果是醉酒驾驶营运机动车除吊销机动车驾驶证、追究刑事责任以外，将10年内不得重新取得机动车驾驶证，且重新取得驾驶证后不得驾驶营运机动车。我国对醉酒驾车违法行为，不管情节是否恶劣，是否造成后果，都按照“危险驾驶罪”定罪，处拘役1—6个月，并处罚金。

经济成本 驾驶人酒后车祸造成受害人财产损失的，保险公司不予理赔。如果醉驾发生意外导致自身伤亡，即使没有伤及他人，也会付出巨大的经济代价。酒驾发生交通事故，将加重在交通事故中的责任，造成人员死亡的，要承担对死者家属的相关赔偿。

职场成本 按照规定，党员和国家公务人员出现饮酒驾驶违法行为，除受到交通安全法规处罚外，还将被通报给纪检监察机关，受到纪律查处。从事出租车、货车、客运车辆等营运行业的驾驶人，更是面临失业的危险，尤其醉酒驾驶将终身不得从事营运类工作。

时间成本 酒驾付出的时间成本是巨大的，二次酒驾或醉酒后开车，即使不发生事故也会失去人身自由，面临最高15天的行政拘留或最高6个月拘役的刑事处罚。而发生事故构成交通肇事罪的，处3年以下有期徒刑或者拘役；逃逸或者有其他恶劣情节的，处3年以上7年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处7年以上有期徒刑。

家庭成本 醉驾违法行为人被追究刑事责任，全家将承受巨大的心理负担，特别容易对未成年子女造成心理阴影。

社会成本 因酒驾的事故后果影响深远，无数家庭的破碎，致伤、致残或死亡后的家庭危害，对社会稳定造成影响。

济南交警在此提醒广大驾驶员，开车不喝酒，喝酒不开车。违法成本这么高，千万莫存侥幸心理。（本版撰稿/本报记者 杨晨 通讯员康书平 魏纪良 摄影/ 杨晨 牛辰滨 马孝天李福芳闫鹏）

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