推行24小时值班制度、创立“137”工作模式20个应急救援站守护首善历下

历下区地处济南市中心地带，辖区面积101平方公里，常住人口63万，流动人口39万，大型商场、大型公共活动场所集中，应急管理特别是消防安全任务艰巨。辖区内有老旧居民小区88个，芙蓉街、曲水亭街、百花洲等历史文物建筑众多。这些区域房屋建筑存在建设年代久远、社区开放、统一聘任物业管理困难、消防设施先天不足、通行道路狭窄等特点。

打通社区安全管理“最后一米”

为有效遏制小火亡人多发态势，根据省、市创建平安社区要求，结合消防联勤联动联治和一呼百应建设机制，历下区在充分调研基础上，针对老旧住宅小区安全工作，提出“安全巡查、教育宣传、打早灭小、快速救援”的工作理念，投入2000余万元在老旧社区建立应急救援站，由专业机构具体承担“安全巡查、宣传培训、应急救援”三大职能，打通社区安全管理“最后一米”。

组织专人对各街道、社区摸排调研，全面摸清危险源分布和灾害事故特点，科学谋划站点规划布局，在13个街道建立20个应急救援站，形成了“合理布局、短距联动、全区覆盖”的安全网格。每个应急救援站由街道提供房屋和场地，按照“三室两区”标准，规划建设办公室、器材室、备勤室、停车区、训练区；每个站由8名到10名专职应急救援员轮班值守，配备3辆微型消防巡逻车，常备防护类、侦检类、灭火类、破拆类、救生类、通信类等应急救援器材，合计36类、128件套。

专职应急救援员“带证”上岗

制定出台《专职安监消防员管理规定》，建立了系统完善的人员招收、培训、派遣、使用、考核、奖惩等标准化管理体系。全区招收176名专职应急救援员，全部经过专业机构基地化培训，集中组织职业技能鉴定，实现了全部“带证”上岗，并且每年组织不少于210课时的集中培训（消防、安全、救护等专业技能）；每年到消防中队驻队轮训至少10天；每季度进行考核，对考核末位的予以辞退。一年来，一支专业化、正规化、准军事化的复合型专职应急救援队伍已初步成形。

三大职能全面守护辖区安全

应急救援站主要履行社区安全巡查、宣传培训、应急救援三大职能。所有站点实行24小时值班制度，创立“137”工作模式，即每日开展安全巡查，对社区各类企业、沿街店铺、出租户进行地毯式踏勘；每三天针对社区居民、单位员工开展安全培训教育，成为宣传普及消防安全知识的“最前线”；每周联合消防专业力量开展联勤联训和应急拉动演练，有效提升专业化处置水平。通过“网络对讲”实现与社区网格员、邻近社区应急救援站、派出所以及专业消防救援力量的联训联勤联动联战，真正做到“灭早打小、一呼百应”。

此外，为全区鳏寡孤独居民安装独立无线烟感报警器3000余个，为老旧社区安装水压监测装置176套，在电气线路老化严重的居民单元配电箱安装电气火灾监控装置440套，通过440套可视化装置，实现对重点部位进行24小时远程监控。利用云平台建立社区、“九小”场所基础信息数据库，运用智能巡查终端，实现数据查看、隐患判定、决策预警等功能。

工作开展以来，共巡查整改各类安全隐患9600余处，及时处理险情325起，扑灭初期火灾81起，处置应急救援事件210起，开展安全教育培训180余次。

（本报记者 陈彦杰 通讯员 柏方朔）

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