城中村保障房用地不得抵押上市 济南给城中村拆迁改造定“规矩” 生活保障房人均建筑面积30平方米

时报6月13日讯 （记者罗晓飞）近日，济南市住房和城乡建设局、市财政局等四部门出台《关于进一步加快推进城中村改造的若干细则》，保障房用地作为村（居）集体经济组织所有资产，不得分配给集体经济组织成员，不得挪作他用，不得抵押和上市交易。

《细则》主要内容包括：安置、保障以及拆迁补偿的方式和标准，村居人员认定和违法违章建设处理，安置房、保障房用地管理，土地收益分配及成本核算方式，以及审批备案程序及政策适用范围。

在拆迁补偿方面，以被安置人口数量作为安置依据的房屋征收拆迁时，被拆迁房屋面积超出每人40平方米的部分，按照现行有关标准进行补偿。被拆迁房屋无合法房产证的，超过260平方米部分一律不予补偿。以宅基地面积作为安置依据的房屋征收拆迁时，执行济政发〔2017〕33号文件有关规定。生活保障用房按人均建筑面积30平方米予以保障，未经批准不得转让，其收益用于保障原村民的未来生产生活。保障房用地作为村（居）集体经济组织所有资产，具有保障长远和维护稳定的重要功能，不得分配给集体经济组织成员，不得挪作他用，不得抵押和上市交易。

城中村改造安置房用地出让价款纳入改造成本，扣除国有土地收益基金等按规定计提的费用后，全额返还各区政府、市级投融资平台。经营性建设用地“招拍挂”出让后，土地出让总价款的60%先行拨付到各区政府、市级投融资平台，作为城中村改造成本；土地出让净收益的70%拨付各区政府、市级投融资平台，专项用于城中村改造的基础设施建设和资金平衡。

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