创新“2510”机制 实施“三大工程”高新区谱写党建赋能高质量发展新篇章

为“五星级党组织”授牌。

济南高新区现有9个专业园区、数十个孵化器园区，辖区集聚市场主体6万余家，其中包括企业5万多家。随着高新区实行“大部制”改革，打造快速高效的行政服务体系，很多单位对着市里十个八个部门，党建力量薄弱的现实问题日益凸显。2016年以前，高新区很多非公企业的党建工作处于空白地带。在这种情况下，高新区启动“2510”工作机制，狠抓党组织建设，大力实施头雁领航、人才助航、红色护航“三大工程”，引导企业把党建工作和生产经营紧密结合，用正气充盈的政治生态为高新区经济社会发展赋能。2018年，辖区“两新”党组织覆盖率较2017年提升70个百分点，达到96.97%。

补短板 创新党建工作机制

高新区创新园区党组织设置，构建“一体五翼协同发展”党建工作机制，破解党建与发展“两张皮”的问题，对街道、部门、园区、村居四级实行KPI考核，强化“抓党建就是最大政绩”理念。

立足辖区产业、企业集聚的实际情况，高新区把楼宇党建作为突破项目牢牢抓在手上。2017年6月，高新区创新推进“2510”工程，即按照“每2人组建一个团队，每个团队每年提供5万元工作经费，重点做好不少于10项党建重点工作”的要求，编制成立14个党建工作指导员团队，划分片区建立工作指导站，协助专业园区党委，对未建立党组织的非公企业重点联系指导。

结合“进千企摸实底、送政策寻良策”活动，高新区实施“园区党旗飘扬、楼宇党徽闪亮”扩覆盖集中行动，新成立18个区域性企业联合党委、8个园区楼宇党群服务中心，出台《“两新”党务专干奖励办法》，创建5个市级、10个区级党建示范点，建立青春、精英、联盟、融合“四大”品牌矩阵。

以提升组织力量为重点，高新区党工委班子成员建立党建工作联系点，带头落实“讲一堂党课、建一套制度”“十个一”具体要求；创新实施“6+X”主题党日制度，研究出台党组织星级评定和党员量化积分两个办法，打造高星级支部、争当高星级党员。2018年，涌现各类典型180多个，其中8名党员、10个党组织被省委市委表彰；开展晋档升级集中行动，带头包挂整治难度最大的后进村，“抓两头、促中间”，帮助8个软弱涣散党组织晋档升级。

高新区还投入6000多万元工作经费，实施村居“头雁”培育计划。结合扫黑除恶专项斗争，明确“十四查十四看”硬性要求，对村居班子“后评估”，营造风清气正政治生态。牵头开展拆迁安置村管理服务创新研究，推广“两委共治”、“四元治村”等协商民主工作法。截至目前，32个社区与730余家驻区单位结对共建，新增办公服务用房1.5万平方米，硬件保障水平极大提升。

看变化 从隐瞒身份到争亮身份

徐庆海是一名老党务。作为“2510”工程的一员，在齐鲁软件园负责党建工作。齐鲁软件园位于高新区中心区，楼宇林立，公司众多。

“比如说奥盛大厦，楼宇里有300多家企业。起初，非公企业极少有健全的党组织。”徐庆海告诉记者，2017年、2018年那两年，民营企业抓党建还是个新鲜事儿。有的党员考虑到“老板都不是党员”，或者“老板是民主党派人士”，顾虑重重，不敢亮明身份。2017年底，奥盛大厦成立联合党支部的时候，只有10多名党员报名，一年以后，随着党建工作开展得有声有色，不断有党员向联合党支部报到，到2018年，支部党员竟增加到100多人。

“现在又不是特殊时期，广大党员要积极亮身份，在企业的生产经营工作中发挥模范带头作用。”徐庆海说，起初，个别党员不愿“亮身份、亮承诺”，有的党支部开展党建活动没有经验，甚至不知道党旗该如何正确摆放。如今，齐鲁软件园综合党工委有企业党组织418家。2018年，易华录等11家企业党组织被高新区党工委评为先进基层党组织，其中易华录、同科孵化器、福生佳信三家党组织被评为市级党建示范点。此外，通过自下而上、上下结合，逐级申报、逐级审核、统一评定的方式，还评出30家五星级企业党组织。那些党员人数不足3人的小微企业，党员就加入联合党支部，参与党建活动。党组织充分发挥桥梁和纽带作用，助推企业高质量发展。

让党建为企业发展赋能

华熙生物是高新生物医药领域的重点企业，在公司近200人的研发团队中，超过一半的在研项目领头人是党员。刘建建，2003年加入中国共产党，负责注射用修饰透明质酸钠凝胶的研发。在他的带领下，项目组历时五年，成功研发出国内首个获CFDA批准的国产软组织填充剂，填补国内空白。2011年入党的王冠凤参加工作刚两年就成为项目带头人，承担公司原料产品的研发。“研发过程中，团队面临实验成本和上市时间的考验，有时压力很大。富有经验的老党员给了我们很多帮助。借助党员活动，我们与其他项目组及市场销售部门及时沟通，得到很多宝贵的意见建议，让我们的项目研发少走了很多弯路。”王冠凤说。

韩都衣舍创立于2006年，2012年成立党支部，2017年升格为党委。公司现有党员120人，其中35岁以下党员达到96%，本科以上学历党员达到92%。针对企业党员职工年轻化特点，韩都衣舍党委创新党员教育方式，依托内部培训机构——韩都大学这一阵地，坚持党员教育与员工职业培训相结合，系统开发教育培训课程13节。紧贴“服务企业健康发展”这一主题，围绕企业经营发展实际，不断丰富“党员先锋岗”“党员责任区”“党员创新攻关小组”“党员示范工程”四类载体，激励党员职工紧紧企业生产经营创新创优，把党的优良作风发扬到岗位上，把党员的先进性体现在产品小组的协同合作中，影响和带动周围群众做好本职工作。2018年“双十一”期间，在党员中开展“决战‘双十一’，党员在行动”活动，帮助企业仅用十分钟销售额就达到一个亿。截至目前，企业连续7年综合排名位居互联网服饰行业第一位，先后荣获国家科技部颁发的“众创空间”、国家工信部颁发的“纺织服装创意设计试点示范园区（平台）”、国家商务部颁发的“电子商务示范企业”等百余个国家级、省市奖项。

记者了解到，下一步，高新区的党建工作还将由“线条作战”向片区协同转变。在园区党建的战略布局上，依托园区综合党工委抓本园区“两新”组织、“两支队伍”抓党员，在这两条线的基础上，赋予园区“类社区”的理念，依托高新区五大片区，建立片区党建协同机制，以园区、街道为依托，推动片区党组织设置、工作运行机制、考核评价机制创新，建立与“飞地”发展高度契合的党建工作新模式，推动高新区赋能发展。 （本报记者 韩霄鹏 通讯员 田珊）

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