用情服务纳税业户，用心维护市场健康 古稀老人的半个世纪税“物”情

赵致平的手在算盘上灵活地拨弄着。 赵致平收藏着工作时的所有证件。

赵致平工作时自制的“加长版铅笔。”赵致平（本组照片均由 蔡卓男 摄）

亿万市场主体是稳就业的“顶梁柱”、是增长的“发动机”，确保更大规模减税降费落实到位、激发市场主体活力，关系经济社会大局。

在激发市场主体活力、一心一意为亿万市场主体服务的税费改革道路上，有这样一位古稀老人，用他半个多世纪对税务“老物件”的痴迷，讲述着济南税务人服务市场主体的敬业故事。

◆征税靠执着

跟着业户赶大集 挨家挨户上门收

“一一上一，一下五去四，一去九进一……”5月27日，伴随着清晰的珠算口诀，一把暗红色的檀木算盘上，一只苍老的手正灵活地拨弄着算盘珠。“一把算盘、一辆自行车，这是我们当年税收专管员的标准配置。”77岁的赵致平曾是一名税收专管员（以下简称“专管员”），除了这把算盘，50多年来，他还收藏着刻印钢板、复印纸、蜡纸、铅笔头等。从这些年代久远的老物件上，我们看到了一位老人的税务情怀。

年逾古稀的赵致平满头银发、慈眉善目，他是济南市市中区税务局退休干部，还是中国语言资源保护工程济南话发音人。

“刚参加工作那年，一人发一个草绿色帆布包，用来装算盘、账册，天天背着它去跟小商小贩打交道。用的时间长了，帆布包磨出了窟窿，就补了再用，用破了再补，直到1970年发了个胶皮提兜。每个股只有一辆旧自行车，谁出去的远谁骑。一个专管员发一顶草帽，负责收房地产税的专管员每人还发了一把黄色的桐油布雨伞，用来防晒防雨。”拿起那把檀木算盘，赵致平拨弄着算盘珠，回忆起刚工作时的经历。

那时候催缴税款，专管员白天都是跟着业户赶集去摊子上收，晚上就挨家挨户地上门收。有的业户“赶四集”（集贸市场轮流转），长期欠税不缴，赵致平就跟着业户赶“四集”——王舍人庄大集、大金庄大集、泺口集等，都赶遍了。

在摊子前看着业户卖东西，直到业户卖出钱来，拿到税款再走。“有个业户每月应缴税款3.03元，每次只给1元钱，每个月得跑三四趟。也有个别业户不照面，就多跑几趟去收税。”赵致平回忆，经常碰到忽然下大雨，来不及躲，他只能脱了鞋袜，光着脚、夹着收税包，连跑带窜找地方躲雨。“等雨小了，再赶回局里，把一天的税款按票面额分别点好，再填写完‘各项税收交款书’，呼呼地跑着往银行里送，怕去晚了银行下班交不上款。交完了款，一天的任务才算完成。”

◆定税有诀窍 跟着业户熬通宵 给豆腐脑算“税”

20世纪六七十年代，税收资源匮乏，国家对个体商户的税收征管采取定期定额、查账征收的征管办法。对定期定额户，采取业户申报、小组评议、大组平衡、税局核定的方式定税。这类业户占整个业户的80%以上，户数多、流动性强，这给定税工作造成较大的困难。赵致平说，“给这类业户定税，必须准确摸清他们的经营情况，确定其应纳税额，既不多收，也不漏收。”

赵致平记得很清楚，为了给卖豆腐脑的业户确定应纳税额，他和同事曾经到商户家里“蹲点”观察。“从泡豆子开始，一直跟到第二天中午卖完豆腐脑。”这样一趟下来，卖豆腐脑一次要泡多少斤豆子，一斤豆子能出几碗豆腐脑，需要韭花、麻汁、大蒜等多少辅料……通过这一夜加半天的“蹲点”，他们对业户的营业额、成本、利润，就都心中有数了，再按照税率一算，应纳税额就出来了。“就在那时，我知道了一斤豆子能出14碗豆腐脑，这一辈子都忘不了。”

在定税过程中，有一项重要工作是评税。“在那个年代，根据业户的实际情况，评税一般安排在晚上进行。”一个管段少则百十户，多则200余户，“想按点凑齐人太难，通知晚上六点半开评税大会，人到齐经常是九点多。”究其原因，赵致平说，“个体商户做买卖流动性强，等到收摊回家吃完饭，拎着杌子、马扎子来开会，就到了八九点钟了。”

如何让业户心服口服？专管员要拿出事先调查、掌握的确凿证据，提供精准服务。有实在缴不起税的业户，就给予减、免、缓的照顾。“全部定完税，天就开始放亮了。”

◆税务大变迁 从算盘、铅笔头到网上、微信办税

20世纪六七十年代，办公条件十分简陋，烧炉子取暖、扇扇子降温，印制文件全靠油印和复写。因为上学时

练就一手好字，无论是股里还是局里遇到油印汇报材

料、总结材料、领导讲话等，从起草材料到刻字油

印，一般是由赵致平来完成。由于长时间刻钢板，他的右手食指和中指磨出了厚厚的老茧。

采访的间隙，赵致平用那双布满老茧的手不住地抚摸心爱的檀木算盘。“现在时兴网上办税、微信办税，纳税人在家里就可以缴税，再也不用像过去那样上门收税了。算盘这东西，早已被电脑、网络所代替，真是日新月异啊。”

除了算盘，赵致平还收藏着当时税务工作必备的工具——刻印钢板、刻字铁笔、蜡纸、复写纸、铅笔头，以及当年油印的工作报告、工作总结。

“那时哪有空调暖气，取暖靠烧‘憋来气’炉子，降温全靠使劲扇扇子。”赵致平回忆。在钢笔、圆珠笔都很稀缺的年代，铅笔能顶得上圆珠笔，用它填写“各项税收缴款书”很清楚。“铅笔不能随便领用，用完一支后，要拿着用剩下的铅笔头去内勤那里换新的”。

翻着记者打印的采访提纲，赵致平感叹，“和现在比起来，那时印制文件的方式就太‘土’了！”当时一般机关单位都还没有铅字打印机，印制文件都是采用油印和复写两种办法。印制的文件少时，就用复写纸，一次最多能复写五份，第六份就不清晰了。文件多时，就用钢板刻字油印。

说着，赵致平拿出当年亲手刻印的几份材料，那一手规规矩矩的“钢板字”，令人赞叹。这是老一辈税务人的绝活，其背后是无数税务人对税务工作的热爱和敬业。

（本报记者 蔡卓男 通讯员 马建 朱仲莲）

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