“只说Yes不说No”的启示 上海考察学习对接推介手记之二

济南市党政代表团到上海考察学习的行程安排十分紧凑。在浦东新区，代表团全体成员考察了城市运行综合管理中心、行政服务中心以及“美丽街区”“美丽家园”建设，不仅领略到智慧城市建设的魅力、浦东开发开放的成就，还感受到了最前沿的审批服务、精细化的城市管理、老旧小区精细化的改造提升。

深入改革无止境。在行政服务中心，“单窗通办”模式备受关注，大厅的服务窗口都改为综合窗口，除了特殊业务外每个窗口都能办理各种业务，实现“一口受理、信息共享、内部流转、一口发证”，大大压缩审批时间。最具特色的莫过于，服务窗口桌面上摆的标有“窗口无否决权”的承诺牌。承诺牌上写着：我们的追求是——只说Yes不说No。对此，工作人员的解释是：说Yes不请示，说No要报告。详细说来，就是对不属于本部门事项的，不设路障设路标;对不符合申请条件的，不打回票打清单;对法律法规不明确的，不给否决给路径。这项承诺让服务更优化，企业、市民办事不会再遇到推诿、扯皮，备受济南代表团赞赏。

服务优化无止境。浦兴路街道中大居民区是个老小区，也经历了老旧小区的管理通病。如今，这里在居民楼里建起了家门口服务站，居民不出小区可以享受195项便民服务。在家门口服务站的组织下，这个老旧小区的居民每周都参加义务劳动，在小区里建起了“我的小森林”、采摘园、家门口小花园，环境发生了翻天覆地的变化。这些好经验好做法得到济南代表团的充分肯定。

从“只说Yes不说No”到“家门口服务站”，上海浦东新区在优化服务方面的确探索创造出很多独到且有效的办法措施。“只说Yes不说No”，代表的是一种不能拒绝的态度——对企业的服务需求不能拒绝、对市民的服务需求不能拒绝。任何前来办事的企业和市民都对政府充满期待和信任，都希望将涉及切身利益的事情办实办好。无论审批办事流程如何再造梳理，能够给企业、市民带来什么样的体验，决定了深化改革的成效大小。“只说Yes”的鲜明表态，代表着服务环境的进一步优化升级；“不说No”的自信表态，代表着服务机制的进一步成熟完善。在这种环境下，企业和群众只会带着希望而来、带着满意而归。

唯改革者进，唯创新者强。从杭州的“店小二服务”到浦东新区的“只说Yes不说No”，再到济南的“一次办成”“拿地即开工”，各地优化服务环境的比拼已经进入到白热化状态。这种良性的比拼，是企业和群众所乐见的。只有服务更优、环境更好、效率更高，才能为发展注入源源不断的动力，为实现高质量发展创造良好氛围。改革无止境，希望济南创造出更多独到的改革经验，从千帆竞逐、百舸争流中脱颖而出。

（本报记者 王端鹏）

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