济南版“独角兽”三年“养成计划”出炉 真金白银培养独角兽企业人才最高奖励1亿元

独角兽企业往往能成为一个城市经济发展的“核动力”，在新技术、新产业、新业态、新模式培育以及产业结构优化等方面发挥着重要引领作用。5月31日下午，济南市委市政府召开新闻发布会，发布《济南市培育独角兽企业行动计划（20192021）》（以下简称《行动计划》），济南版的独角兽“养成计划”正式发布。

山东省准独角兽企业17家济南占一半多

独角兽企业，一般是指成立10年左右、估值在10亿美元以上、创新意识和影响力强的创业企业。此次发布的《行动计划》，在参考国际通用的独角兽企业认定标准同时，紧密结合济南市高成长企业发展实际，以注册地、法人资格、成立时间、私募投资及估值为依据，不仅明确了济南市独角兽企业的认定标准，同时也明确了准独角兽企业和潜在独角兽企业的培育认定标准，将更多有潜质的企业纳入独角兽企业的培育范围。

近期，省工信厅刚刚发布了山东省独角兽、准独角兽企业公示名单，全省共认定独角兽企业2家，济南、青岛各一家，共认定准独角兽企业17家，济南企业9家。从中可以看出，济南独角兽企业培育工作走在了全省前列。

尽管已经实现了独角兽企业零的突破，但济南市显然还有更长远的目标。《行动计划》明确，济南市要构建国内一流的独角兽创新创业生态环境，使济南市成为具有高竞争力的独角兽企业孵化基地；培育一批独角兽、准独角兽和潜在独角兽企业，力争实现估值10亿美元以上的独角兽企业接二连三，估值在3亿美元以上的准独角兽企业梯次跟进，估值在1亿美元以上的潜在独角兽企业成群结队。

济南市还将以隐形冠军企业、瞪羚企业、高成长性高新技术企业等为重点，建立独角兽企业动态培育库，形成独角兽企业后备体系和培育梯队。

独角兽企业最高可奖励2000万元

大力培育独角兽企业，已经成为许多高速发展的城市的共识。在这一方面，济南也毫不逊色。从《行动计划》看，此次对独角兽及培育企业政策扶持力度前所未有，独角兽、准独角兽、潜在独角兽企业按地方经济贡献率最高分别可获奖励2000万元、1000万元、500万元。对建设高水平研发机构、培育平台型企业和平台经济，《行动计划》都提出相应政策措施。

符合条件的独角兽及培育企业除研发费用加计扣除政策之外，还可获得最高1000万元的研发经费补助，对十大产业领域内新获批国家级重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心等研发机构的企业，给予最高500万元扶持。独角兽及培育企业自主研发具有知识产权的产品和服务，将优先列入政府采购目录；认定为国内、省内首台（套）技术装备和关键核心零部件的，研发单位和使用单位均可获得一定数额奖励。

除了对企业的扶持，《行动计划》特别对人才创业也提供了保障。购房安家、子女上学均按济南市正式常住户口对待，值得注意的是，对经权威机构认定的独角兽企业高管在济创办企业并担任董事长或总经理的，按照济南市顶尖人才集聚计划，经一事一议给予最高1亿元的综合资助。

市领导、市直部门负责人“一对一”联系独角兽

此次济南市出台的培育独角兽“养成计划”，除了制度上的保障，在营商环境的打造上也下足了功夫。

根据《行动计划》，针对具有颠覆传统产业变革的独角兽及培育企业进行政策突破与创新，对发展壮大中出现的新问题、新要求，建立动态政策需求上报机制，采取“一企一策”方式给予支持。围绕优化营商环境，采取相关领导“一对一”联系独角兽及培育企业，加强沟通联系，及时解决各项难题。同时，开通服务绿色通道，按照“一企一策、一事一议”原则予以协调解决，打造最优软环境，助力独角兽以及培育企业的健康成长。 （新时报记者曹茜）

●延伸阅读

我国有多少家独角兽公司？

中国到底有多少估值超过10亿美元的年轻创业企业？作为胡润百富集团董事长，胡润5月26日在2019浦江创新论坛全球技术转移大会上披露：中国现有202家这样的独角兽公司，而且最近3个月内就新发现了21家，平均不到5天就出现一个新面孔。这些“独角兽”中，人工智能（AI）公司占相当部分，平均创业年限仅为7年。 （据上观新闻）

●相关新闻

“企业版的12345”来了企业诉求受理全天候不间断

在5月31日下午的新闻发布会上，除了《行动计划》，济南市还发布了《济南市服务企业长效机制实施办法》（以下简称《实施办法》）。济南市工信局局长汲佩德表示，这个《实施办法》就是打造一个有事找政府的“企业版的12345”。

汲佩德介绍，去年开始，济南市组织开展集中服务企业活动，初步建立了跨部门的服务企业工作机制。但是，在探索和实践过程中，也发现了一些问题。比如纳入领导干部联系和集中服务范围内的企业数量较少、对于企业诉求各承办部门的办理或服务标准不统一等。针对上述问题，市工业和信息化局牵头起草了《实施办法》，明确了“企业有需要，部门去报到”工作机制。

企业可以通过济南市12345市民服务热线、“济企通”服务企业云平台、企业诉求电子邮箱等多种渠道反映诉求，企业诉求受理渠道7天×24小时全天候不间断开通。目前，“济企通”服务企业云平台已开展了企业“诉求反映”模块建设,该模块实现了打通企业诉求处理链，集成汇总企业诉求知识库和企业常见问题，实时跟踪企业诉求事项办理进度等功能。

在办理时限上，《实施办法》明确了“1、3、15、30”四个节点，即：收到诉求派单的1个工作日内与诉求企业取得联系，3个工作日内给予答复，15个工作日内予以解决或服务确认，难度较大或者多部门协调的事项最多不超过30个工作日。（新时报记者曹茜）

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