长清公安分局多措并举推深做实“放管服”改革服务群众摁下“加速键”

民警给外国人办理业务。

派出所居住证现场制证发证。

让数据多跑路、群众少跑腿，这样才能提升群众的满意度，增加群众的幸福指数。

今年以来，长清公安分局治安大队不断将公安“放管服”改革措施推深做实，深入推进“马上办、就近办、一次办”等一系列创新举措，最大限度减轻群众负担，以往办理一项出入境业务需要10分钟，现在3分钟即可办结；今年3月份实施居住证申领立等可取后，已有4000余名非济南户籍居民现场领证。

长清公安分局局长郑宏介绍，公安机关通过“自我加压”“刀刃向内”的改革，简化办事程序，减少办事环节，真正让群众有幸福感、获得感，为长清区高质量发展提供优质高效的法治环境。

出入境业务一年节省4666个小时

“李老师，你怎么还坐这儿啊？”

“我等着办理出入境业务呢。”

“你的业务已经办完了？”

“啊？这才几分钟，就办好了？现在办事这么简单了吗？”

这是日前长清公安分局出入境服务大厅民警和办事群众的一段对话。长清公安分局治安大队出入境管理科科长苏军克对记者说，类似的情景每周都能遇到，现在公安机关简化办事程序，为群众节省很多时间，以至于很多人不敢相信是真的。

今年4月1日起，全国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等出入境证件实行“全国通办”，即有需求居民可在全国任一出入境管理窗口申请办理上述出入境证件，申办手续与户籍地一致。

实施出入境证件“全国通办”是不断满足人民群众办理出入境证件的新期待而推出的一项重大改革措施。自收到上级部门通知后，长清公安分局治安大队出入境管理科积极开展业务培训及系统测试，并通过微信公众号、LED宣传栏等途径向社会进行广泛宣传。

记者了解到，长清公安分局还是全市唯一一个办理出入境业务不填写纸质表格，直接在电脑系统输入的单位。苏军克介绍，以前群众办理出入境业务，要先填写纸质表格，然后民警根据纸质表格的信息再录入系统，再把纸质表格销毁，过去办理一项出入境业务需要10分钟时间。现在不填写表格，改为民警根据当事人的身份信息在系统录入，然后让当事人签名和确认，现在办理一项业务3分钟即可办结。以2018年为例，全区办理4万余人次出入境业务，每笔业务节省7分钟，全年就节省了4666个小时。

截至目前，出入境管理科共为来自12个省、直辖市的100余名符合新政策“全国通办”的申请人办理出境证件，现场或通过电话答复申请人关于新政策咨询500余人次，受到了群众的充分肯定。

居住证申领“立等可取”

“田科长，太谢谢你了！你这是帮我老伴儿完成一个念叨了36年的心愿啊。”5月6日上午，记者在长清公安分局治安大队采访时，正好碰上去治安大队户政管理科送锦旗的刘玉武老人。

刘玉武告诉记者，他是一名部队转业干部，1983年妻子带着孩子随军，当时是别人代办的迁户口事宜，结果把妻子的年龄写错了，本来是1947年出生，却写成了1949年出生，这一错就是36年。随着年龄的增大，妻子经常说要把年龄改回来，不久前刘玉武看到媒体刊登各公安机关户政科科长的联系方式后，抱着试试看的态度给长清公安分局治安大队户政管理科科长田曾伟打通了电话。

田曾伟了解情况后，及时安排专人对接，从4月22日接到刘玉武的电话后，先后到两个派出所调取有关资料，最终找到了36年前刘玉武妻子迁户口后注销本地户籍的表格，落实了她的真实出生年份是1947年。4月30日，田曾伟给刘玉武打电话，告知可以改年龄了。“当时我给老伴儿说时，她都不相信是真的。”刘玉武说，本来想着年龄错就错一辈子吧，没想到公安机关这么负责，8天内就帮老伴儿完成了一个心愿。

申报居住登记是流动人口的法定义务，也是申领居住证的前提。2018年8月20日，市公安局推出了居住证申领“一次办成”便民新政。今年3月11日，市公安局再次下发《济南市公安局关于进一步规范流动人口居住证制发管理工作的通知》，符合条件的居民在网上即可完成居住证申报，全部实现了居住证“立等可取”。

为大力推进便民新政实施，分局治安大队户政管理科提前组织召开培训会议，就居住证制发及管理工作对全区户籍民警进行培训。同时，为全区15个派出所都配备了居住证制作机及色带芯，确保真正满足流动人口对居住证的用证急需，提升便民服务水平。居住证“立等可取”新政实施以来，长清区已有5000余名非济南户籍居民享受到了政策带来的便利，现场领到居住证。

公章刻制“一次办成”

印章是权利和责任的重要象征，更是企业、法人、自然人的重要信用凭证，广泛用于现代社会活动的各个领域。为优化营商环境，为企业提供便利条件，济南公安积极探索科学化管理模式，运用现代科技不断深化便民利企的服务举措，新开办企业通过企业注册登记后，只需要一部手机足不出户就可以完成公章刻制备案。

在济南经商的王先生介绍，6年前他的第一家公司开业时，仅公章备案审批就花费了两个小时，整个取章过程则需要两个工作日。如今开办第四家分店时，选择线上申领公章，仅半个工作日就完成了公章备案、刻制、缴费、签收的全过程。

今年以来，按照职能转变、简政放权、便捷于民的原则，公安机关对印章系统进行升级改造，推出了“互联网＋印章业”管理模式，运用互联网平台，不断完善系统功能，研发便民程序，实现了公章刻制网上备案、采集及公众查询，变原有的备案单位在公安机关（或政务大厅）备案，再到刻字企业刻制“两点一线”模式，为备案单位直接到刻字企业备案刻制“一次完成”，迈出了印章备案“放管服”改革措施的实质性一步，有力地提升了公章刻制业治安管理水平和为社会公众服务的能力。

长清公安分局相关负责人介绍，长清区现在发展势头良好，新来企业和本地注册企业都比较多，公章刻制管理的创新，必将为企业的发展提供便利，进而为长清区经济社会发展贡献公安力量。

（文/图 本报记者 陈彦杰 通讯员 曲文政）

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