济南健康医疗大数据后来居上首过评估

在济南市中心医院部分门诊，患者拿出手机刷一下居民健康卡二维码，就能在网上看到诊疗历程等信息。 （刘彪 摄）

在济南市中心医院内分泌科门口，周女士拿了一摞病历等待就诊，但忘记携带最关键的影像资料。“又得重拍，多花钱”，她暗自懊恼。

坐下后，董大夫建议她出示居民健康卡二维码。周女士拿健康卡在一台设备上轻轻一扫，电脑中出现了她的诊疗记录，包括她忘带的影像资料。

“太神奇了！”周女士惊叹。她有所不知，过去一年多，济南在健康医疗大数据领域先行先试，创造了多个全国第一，医疗产业正基于大数据在济南生根、发芽、勃兴……

一项创举

全国率先实现跨院调取医疗数据

扫码之后，出现在董大夫电脑中的不仅包括周女士在济南市中心医院内分泌科的就诊记录，还包括其他科室的，甚至其他医院的，有些已经忘掉的就诊记录，都在电脑上清晰展现。

举例来讲，诊疗历程中清晰记录着：2017年6月20日，她曾因慢性牙周炎，在济南市口腔医院就诊；2017年11月15日，因外伤到济南市中心医院就诊；今年1月18日，她因咳嗽到齐鲁医院就诊……

不仅如此，周女士每次就诊的检验信息、检查信息、血糖记录、血压记录及疾病追踪、健康体检等，都清晰地记录在册。她还尝试调取了一张此前拍过的片子，损伤点清晰可见。

“另外，上面还记录着我的家族史，父母有高血压；既往史，得过牙周炎；过敏史，过敏性鼻炎……”周女士兴奋地说，“这套系统简直比我自己更了解我，今后，再也不用拿着一堆病历来看病了。”

“其实，作用不只省事儿这么简单。”董大夫说，医生了解患者在不同医院、不同时间段的诊疗记录以及过敏史、家族病史，可以更有针对性地治疗，保障治疗效果。

“真是了不起。”从医40余年的王教授感叹，过去别说跨医院调取数据，即使是同一医院内的不同科室之间调取数据都很难，条条框框限制太多；前些年区块链技术正火的时候，有人曾设想用技术解决这一问题，最后也没下文了。

目前，济南已成为全国率先实现在线跨院调取医疗数据辅助诊疗的城市。

后来居上

虽为第二批试点，但全国首个通过评估

“之所以能在全国第一个‘吃螃蟹’，源于山东省、济南市做了大量基础性工作。”浪潮软件集团健康医疗事业部负责人高先生说。

2016年前后，国家意识到健康医疗大数据互联互通带来的经济效益和社会效益，开始启动首批健康医疗大数据中心试点。作为国家健康城市首批试点城市，济南医疗资源丰富，大数据和新一代信息技术又是优势产业，发展健康医疗大数据条件得天独厚，但首批中心试点并不包括山东及济南。后经各方争取，2017年10月，济南成为第二批健康医疗大数据中心试点。

如何后来居上、迎头赶超，困难摆在济南市面前。2018年1月，济南市支持浪潮集团成立山东健康医疗大数据有限公司，注册资本10亿元，作为实施主体。

一个月后，山东省和济南市以95.7%的达标率，率先通过国家卫健委的专家团考核评估，成为全国首家通过评估的试点省市。

两个月后的2018年4月27日，国家卫健委与山东省政府、济南市政府签订《关于共建国家健康医疗大数据北方中心合作框架协议》，标志着国家健康医疗大数据北方中心正式落户济南。

目前，我国东西南北中五大健康医疗大数据区域中心已基本确定，分别位于江苏、贵州、福建、山东和安徽；鉴于北方中心已率先通过评估和授权，五年内，中国北方的健康医疗大数据将“汇聚”济南。

“济南大数据与新一代信息技术产业基础雄厚。”济南市工信局局长汲佩德说，行业相关企业有3000多家，从业人员有30多万人。

政府支持

建成全国最大的健康医疗数据资源池

业界地位确定了，如何把虚名变成实实在在的优势，考验着决策层、管理层和执行层。健康医疗数据散落在数量众多的医疗卫生机构手中，碎片化、泛在化，没有统一标准，过去只有失败教训，没有成功经验可以借鉴。

该怎么做？必须先行先试。济南建立了“六个一”保障支撑体系，具体是：一名市领导牵头，一个专班推进，一个规划引领，一个智库支持，一个联盟助力，一类基金保障。

高先生至今还记得2018年6月8日，济南市卫健委与浪潮集团签署全面战略合作协议，政府依法依规授予浪潮集团数据汇聚、治理、应用及运营等相关权责，共建济南市健康医疗大数据平台。

同时，依托健康医疗大数据，建设济南市全民健康信息平台，实现济南市各医疗机构、政府部门等相关健康医疗信息的互联互通和业务共享。2018年底，济南宣布建成国内首个健康医疗大数据平台。

截至目前，济南已完成全市64家公立医院、21家社会办医院、数千家基层医疗卫生机构及23个与健康相关部门的全量数据汇集，成为全国第一个实现健康医疗数据全量汇聚的城市。

“已经建成了基础资源、健康档案、全员人口、综合管理四大数据库、108个数据集，这也是全国最大的健康医疗数据资源池，并实现可视化。”高先生说，周女士之所以能跨医院调取数据，便是基于这个大数据池。

如果没有政府支持，仅要求各医疗卫生机构参与，靠浪潮集团找一家家医院谈判，根本无法在这么短的时间内完成这么多医院的数据汇集。

蕴藏新动能

一年多吸引投资百亿元

目前，山东16市数据全部汇聚到山东全民健康信息平台，并接入国家健康医疗大数据北方中心，山东也因此成为全国第一个实现省级健康医疗数据接入医疗大数据中心的省份。

“如果说山东费这么大的劲儿，只是为了方便居民就医，那就有点太小看山东了，还有更大的新旧动能转换诉求。”高先生说，数据如今被看作是人类创造的一种新资源、新能源，基于这些资源，可以发展产业。

统计数据显示，每投资1元在大数据产业，就会产生30元的大数据产业链价值，进而带动形成300元的产业链价值。“大数据就是吸铁石，就是新时代的金山银山，利用大数据可以吸引各类企业来济聚集，以数引智、以数育商。”高先生说。

这一说法正在变成现实。以济南已经建成的健康医疗大数据库为例，一年多来，济南国际医学科学中心孵化器、国家健康医疗大数据孵化基地已经吸引100多家企业入驻，注册资本38.65亿元，累计投资额122.5亿元。

这些企业有的是医疗机构，有的是药品生产企业。他们通过大数据分析病种、人群、治疗方案等，助力医疗水平提高、药品研发和风险评估等。另外，很多国际顶级团队慕名而来，洽谈合作。如牛津大学和斯坦福大学人工智能团队、百度人工智能团队、清华大学、北京协和医院等。

对政府来讲，大数据同样有着不可替代的作用，可以基于大数据管理分析，更有针对性地进行行业监管、医保管控、产业生态培育等。由于在济南的成功经验，浪潮集团已接到天津、内蒙古等地政府部门邀请，进行健康医疗大数据产业试点。

此时，周女士恍然大悟，前段时间全省推进新旧动能转换项目落地现场观摩中，为什么把国家健康医疗大数据北方中心列为重要一站，这里未知远大于已知，蕴藏着无数新动能，产业正基于数据“野蛮生长”。

汲佩德表示，下一步，济南将出台新政策，围绕大数据采集、传输、存储、管理、处理、分析、应用、可视化和安全等环节，推动产品和解决方案研发及产业化，大力推进大数据产业发展。 （本报记者 刘彪）

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