济南经济开发区以资源挖潜、“三全”服务优化营商环境企业找地跑手续“店小二”抢前帮办

4月19日，济南继东彩艺印刷有限公司董事长张继东领到了一份特殊的建设工程规划许可证。说它特殊，是因为这是济南市中小微企业产业园可分割转让类标准厂房项目的首份建设工程规划许可。一证在手，这意味着在该企业闲置多年的58.5亩土地上建设的8万平方米标准厂房建成后，可以迎接更多产业链上下游企业入驻。

无独有偶。济南钧达革制品有限公司闲置的51.07亩土地上，大学科研成果转化服务中心已经崭露头角。目前，该项目7万平方米的标准厂房正加紧建设，已吸引山东大学、齐鲁工业大学等众多科研机构、高科技企业洽谈入驻落户。短短1年时间，完成22个优质项目顺利签约入驻，引进各类高端人才26人。

这两家企业的经历是济南经济开发区探索资源挖潜的一个缩影。

资源挖潜，一个创新让多方受益。济南经济开发区抓住济南市支持和鼓励社会资本建设中小微企业产业园工业标准厂房的政策契机，以标准厂房为突破口进行的资源挖潜为闲置土地找到出路——

得不到充分利用，闲置土地放在企业手中无疑是“烫手山药”。除了之前提到的两个公司，济南红霖也对园区闲置土地和车间进行整合，将再建设6万平方米标准厂房，做强“纸男孩”设计智造小镇。联东U谷智造港在建设完成10.6万平方米、3层标准厂房基础上，又开工建设3.9万平方米的5层标准厂房，容积率大幅提高。截至目前，该开发区正在对446亩闲置土地进行资源挖潜，力争新增工业厂房38万平方米，已经开工工业厂房20万平方米。

以往，因为没有土地指标，不少企业无奈离开。现在，这些新建的标准厂房为其他企业的发展和入驻提供了空间。如今，已有10家企业在继东文化创意产业园找到发展空间。3家企业准备入驻红霖“纸男孩”设计智造小镇。山东康鲁节能设备公司闲置的60亩土地为“一墙之隔”的奥图自动化提供了扩大再生产的空间。总部在深圳的济南中能氢能源项目也已经签约入驻大学科研成果转化服务中心。今年以来，在没有使用一亩新增土地指标的情况下，总投资169.2亿元的32个项目签约。济南经济开发区资源挖潜攻坚迎来“开门红”。

继东文化创意产业园、大学科研成果转化服务中心、庞大汽车后市场服务产业园、罗伯特应急产业园、地理信息小镇……依托资源挖潜后的标准厂房分布，该开发区把特色园区产业定位与济南市西部产业空间布局规划相结合，规划了13个特色园区。通过谋划、布局、承接健康医疗、总部经济、高新技术产业等优势产业，引大、引优、引强关联产业，打造主导产业集群，提高了土地利用率的同时，激发了项目建设和招商引资的生机和活力，为开发区高质量发展提供强力支撑。济南经济开发区一季度继续保持良好发展势头，主要经济指标全部实现两位数增长,生产总值增长11%；财政预算收入增长29.4%。规模以上工业增加值增长12.5%；固定资产投资增长35%；进出口总额增长24.6%，实际利用外资增长537.1%。高新技术企业占规模以上工业总产值的比重达到46.2%。

“三全”服务，“店小二”全程帮企业跑。在济南经济开发区，这里的每一个员工都有另一个身份——“店小二”。为促进资源挖潜尽快见效，该开发区实施攻坚克难全员帮办机制，全员帮办项目建设和项目招商机制，全力推进项目建设。管委会主任亲自挂帅，全部办局各负其责的项目推进机制，形成了管委会人人身上有指标，每个项目有帮办人，每个项目有人盯靠，每个问题有解决方案，每个项目都有时间节点的推进态势。全员帮办、全心服务和全程负责正是济南经济开发区面向区内企业推出的“三全”服务新理念。该理念以企业需求为导向，通过发挥“审批+服务”的职能作用，为企业提供优质、高效服务。目前，该开发区的建设项目均有明确的代办专员“店小二”全程跟上靠上，实现从项目入区帮办到项目投产的全程负责。

开发区审批服务局被指定为继东文化创意产业园承办“店小二”后，该局派出专门人员带着企业人员跑审批手续，不让企业多跑冤枉路。而济南中能氢能源项目进驻开发区后想再找一处地址作为展厅使用。开发区投资促进局广泛搜集信息，全员帮办，在联东U谷为企业找到合适的空间。

该开发区相关负责人介绍，下一步，开发区内部将组织项目帮办人同台竞争。不比别的，就赛帮办力度、赛开工速度、赛建设进度、赛产出效益。这里还将建立项目推进定期会商制度：各帮办小组每周至少召开一次招商项目调度会，管委会每月至少召开两次招商工作领导小组招商推进工作调度会，帮企业解难题，让比学赶超、攻坚克难、敢于担当成为常态，实干苦干、雷厉风行处处可见，让这里的营商环境成为“双招双引”工作的金字招牌。（本报记者 邵明红通讯员 李娜 孟祥江 房昕）

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