政务服务更便利、营商环境再优化、金融服务更给力担当作为塑沃土，经济发展自扬帆

在济南创新谷，230余家企业已经落地。 新时报记者王锋 摄

每次谈起济南，山东大学社会学教授王忠武都喜欢用“加速度”这个词，来形容这座城市加快发展的态势和步伐。在他看来，近年来，济南经济社会发展跑出了“加速度”，正在建设“大强美富通”现代化国际大都市的进程中阔步疾行，这让身为济南市民的他倍感振奋。而站在观察者的角度，他更是为济南各级各部门在优化营商环境等方面的担当作为和努力而点赞，因为，“这正是助推济南加快发展的强大内生动力”。事实的确如此。近年来，在各级各部门的共同努力下，济南的营商环境持续优化、政务服务更加便利、金融服务提档升级。沃土已成，未来可期。如今的济南，已成为愈发炙手可热的投资兴业、创业创新沃土，更是在加快高质量发展的进程中交出了一份又一份亮眼的“成绩单”。□政务服务

周末“不打烊”便民利企开新篇

在济南，政务服务的愈发便利令人印象深刻。时间回溯至去年，济南公布了《市级政务服务“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我来跑”事项清单》，这份清单纳入了依申请办理的政务服务事项1165项，其中包括“零跑腿”事项168项、“只跑一次”事项948项、“你不用跑我来跑” 事项49项。随着这项清单的公布，此前往往需要公众“跑多次”甚至“反复跑”才能办完的众多事项，变成了“最多跑一次”就能搞定。

这只是近年来济南持续推动政务服务便利化的一个剪影。推动高频事项实现“一次办成”或“秒批”；成立市行政审批服务局，实现“一枚印章管审批”……这一系列措施，在令人倍感振奋的同时，也让市民、企业办审批、办事变得越来越便捷。

今年4月13日，新成立不久的市行政审批服务局“试推”服务新举措，其商事服务窗口开始“周末无休”，注册资金3000万以上的企业注册、变更以及“权限内外商投资企业设立审批”、“外商投资企业变更审批”、“不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业备案”都可在周末到大厅办理，实现企业商事服务周末“不打烊、不断档”。而且，还针对办件量大、市场需求活跃且具备条件的其他40多项审批服务实行“周末预约服务”，公众可通过电话在工作日期间进行预约，在周末时前去办理业务。时隔不久，商事服务和部分事项“周末无休”以及“周末预约服务”的举措在各区县推广，市和区县两级政务服务周末“不打烊、不断档”就此实现，也为政务服务进一步便民利企打开了新篇章。

市县政务服务周末“不打烊”的实现，让企业、市民办理业务变得更加方便。仅就商事服务窗口周末“不打烊”来说，据统计，截至5月11日，全市经贸商事登记窗口就已办理业务87件，网上指导48件。仅在5月12日这一天，市县两级就办理了业务34件，发放营业执照5个。

□营商环境

推行“拿地即开工”企业开办“一次办成”

近年来，济南持续优化营商环境，良好的营商环境，让这座城市迅速成为众多企业眼中的宜业之城、兴业沃土。

不少市民都记得，去年6月，《深化“一次办成”改革进一步优化营商环境的若干措施》这一新政出台，济南打包推出了包括“推行‘拿地 即开工’审批模式”“企业开办\‘一次办成’”等在内的35条重磅改革措施，这35项改革覆盖的广度之大、推行的力度之强令人印象深刻。

不久后，济南出台了《工程建设项目“拿地即开工”审批模式实施意见（试行）》。这一审批模式利用投资项目在办理用地手续的时段，实行容缺受理，提前介入审核、审批，待建设单位取得建设工程用地规划许可证或土地移交书后，即可办理施工许可。去年年底，费斯托全球生产中心项目，在一天内就实现了《建设用地规划许可证》《建筑工程施工许可证》等的“四证齐发”，刷新了济南市建设项目快速审批的新纪录，创造了建设领域规模以上外资项目快速审批的全国第一。而费斯托全球生产中心项目在同一天内实现“四证齐发”，正是因此受益。

优化营商环境，只有起点，没有终点。在持续优化营商环境的征程上，各级各部门将继续奋进。今年，市住建局将认真开展优化营商环境大讨论，深入分析“凤岐模式”折射出的理念、作风上的差异，摆正管理和服务的关系；优化工程建设项目审批，推进行政权力事项“全链条”下放，建立与工程建设项目审批制度改革相适应的监管体系；主动对接、上门服务重点项目、实体经济项目，开辟绿色通道，促进项目早开工、早建设、早验收、早使用。记者了解到，市自然资源和规划局也将进一步完善“拿地即开工”的审批模式，推动营商环境进一步优化。

□金融服务

服务小微企业里有“大文章”

经济发展离不开企业发展，而企业的发展离不开“金融活水”，对于小微企业尤其是这样。今年的政府工作报告里提出，国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上，还要激励加强普惠金融服务，切实使中小微企业融资紧张状况有明显改善，综合融资成本必须有明显降低。驻济各大银行在监管部门的指导下，也在服务实体经济，服务民营经济、小微企业上下足了功夫。

年初，济南诺斯焊接辅具有限公司在工商银行拿到了200万元的贷款，当时，该公司因为此前的几笔货款没到账，面临资金周转难题。因为公司没有抵押物，在以往来说，想要贷款并不容易。工商银行推出经营快贷，解了企业的燃眉之急。经过对该公司的实地考察，确认其生产经营状况良好，不到一个星期，工商银行就批下了贷款，且企业提交的材料并不多，直接从网上下载文本合同，整个办理过程方便又简单。除了经营快贷，工商银行还推出了e抵快贷、科创贷等贷款产品，分别针对不同类型的小微企业，为他们“雪中送炭”。

除了小微企业，另一个经常遭遇资金难题的群体就是农业种植户。作为济南市的城商银行，齐鲁银行针对这个群体推出了个人创业担保贷款。这是一种由国家进行全额贴息的10万元扶持性贷款，对比其他银行的农户贷款，齐鲁银行每年可为农户节约利息支出5750元。有更多资金需求的农业合作社、家庭农场、小企业等还可以申请其他惠农贷款，由专业担保公司提供担保，也可以享受政府贴息，综合利息最低低至2.305%。

目前，济南各金融机构正在监管部门的指导下启动“行业规范建设年”，构建道德、行为、服务、管理“四项”从业规范。同时，加强薄弱领域金融支持力度，完善金融产品设计，加强精准支持，持续提升金融服务水平。（新时报记者赵云龙 罗晓飞 曹茜）

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