优化营商环境按下“加速键” 让群众办事不用东跑西颠天桥全市率先推“就近办”

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让群众止步家门口，天桥全市率先推“就近办”。扫码看更多精彩

为更好地优化营商环境、压缩企业开办时间、提升注册登记效率，天桥区精准对接群众需求，在去年施行“最多跑一次”改革的基础上，2019年进一步理顺机制、优化服务，在全市率先推行企业登记注册“当日办结”“即时办结”“就近办”改革，同时推出商事登记业务双休日对外服务及14项办件量大且具备条件的事项双休日预约服务，成效显著，真正实现了政务服务“不打烊”。记者从天桥区行政审批服务局、区市场监管局了解到，借助全市加快发展的东风，天桥区也马不停蹄，继续在优化营商环境上加速升温，多措并举，助力全区加快赶超发展。

释放最大红利——

服务提速3105户企业感受“即时办结”效率

去年，天桥区优化政务服务大厅布局分设成商事登记、不动产登记、纳税服务、社会民生事务、投资建设项目等五类服务区，成效显著。2018年1月，食品药品行政许可在全市率先实现“零跑腿”；6月，企业注册登记率先在全市推出“即时办结”；7月，不动产整合进厅；8月，推行新办纳税人“套餐式”服务；10月，在全市县区中率先开通使用“一窗受理”审批系统，对社会民生事务涉及的该区13个部门350项事项进行整合，70%以上进厅政务服务事项实现“一窗受理、集成服务”。

据悉，从去年6月4日起，来天桥区办理注册登记的企业，只要提交的申请材料齐全，且符合法定形式，做到了即来即办，首次尝试“即时办结”。办照时间由原来平均需要3个工作日缩短至“当日办结”，办理时限大幅度缩短。6月25日起，在“当日办结”基础上，进一步提速深化，推行了“即时办结”改革。据统计，截至7月11日，在28个工作日内，已有3105户企业实现了“当日办结”“即时办结”，日平均办结115户。改革进一步激发了群众创业的热情，数据显示，工作量与上月同期相比增长29.36%，与前一年同期相比增长70.62%。

此外，去年，天桥区公布“一次办好”事项目录和服务指南，聚焦民生事务、不动产登记、市场准入等办理量大、企业和群众关注的重点领域重点事项，简化审批流程，减少申请材料和前置条件，压缩政务服务事项申请时限3891.5日，减少申请材料190件，规范申请办理政务服务事项840项。办事效率提升带来了营商环境的不断优化。

服务全市先行——

率先推行“就近办”商事登记周末“不打烊”

记者了解到，作为天桥区为民承诺的2019年18件民生实事之一，今年2月19日起，天桥区在全市率先推行“就近办”服务，选取堤口路、药山街道先行试点，配置标准设施“7件套”，规范事项流程，印制标准统一的清单指南，下沉企业群众申报办理量大，服务流程较为简易，审批结果影响较小的141项区级审批服务事项，设立“就近办”受理窗口。

据悉，当地群众在家门口即可办理老年优待证、二次供水卫生许可证、基本养老保险、创业补贴等常办事宜。据了解，目前已有150余人次就近享受到贴心服务。年内将确保14个街道全面实施“就近办”，30%以上区级进厅政务服务事项实现“就近办”。

此外，去年年底，天桥区行政审批服务局（政务服务管理办公室）挂牌成立，确定100项行政许可及25项关联事项，划转区行政审批服务局集中实施。研发推广“天桥政务”掌上大厅和微信公众服务平台，全面提供免费证照寄送服务，2018年至今累计免费寄送证照1.1万余件。

开辟了24小时自助大厅，自今年4月27日起，推出商事登记业务双休日对外服务及14项办件量大且具备条件的事项双休日预约服务，真正实现政务服务“不打烊”。持续优化服务——

充实人员增加设备推行企业注册登记免费代办

据悉，今年，天桥区在优化营商环境方面下足了功夫。其中引导岗位不再对材料进行审查，减少材料重复审查的次数，缩短群众排队时间。合理设置岗位，增开受理窗口，增加了每日办理业务的承载力。同时精简整合开办企业须提交的材料，除法律法规规定须提交的材料外，能减则减、能合尽合。

同时，梳理网上预审驳回率高、沟通方式少、预审时间长等问题，对预审工作重新调整。充实5名预审人员，增设4部预审电话，对预审意见模板修改完善，力求让群众更一目了然。通过一系列改进，预审工作质量、效率得到双提高，预审工作实现了当日办结，天桥区市场监管局的该工作也走在全市市场监管系统的前列；加大了设备投入。为提高便利化程度，更好地服务群众，联系市工商局和浪潮集团订购两台具有自主查询功能、自助打印执照功能的设备。在减轻发照窗口压力、解放人力的同时，更好地为办事群众提供了服务。

下一步，天桥区将进一步加大改革力度，采取多种措施，助推“一次办成”改革各项政策有效落地。推行企业注册登记免费代办，采用政府购买服务形式，由代办机构为企业无偿办理，在区政务服务中心专门设置免费代办柜台并配备专职力量，明确企业注册登记免费代办措施。梳理重复的登记要件，为缩短审批时限、提高登记效率扫清制度障碍。对于注册登记与事后监管衔接过程中可能出现的新问题、新情况，做到工作靠前、问题前置，结合工作实际，进一步深入研究和加以解决。

此外，天桥区注重加强培训，提升工作人员素质。对企业注册登记人员定期培训，要求工作人员熟知政策法规，掌握操作流程，做到“一站式”“一条龙”服务。考核量化，完善评价激励机制。制定统一的工作标准和考核办法，增强工作人员的责任意识、担当精神，不断提升团队的战斗力、凝聚力。 （新时报记者李焜染）

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