物业纠纷“老大难”？“主治大夫”上线！ 济南在街道社区设物业管理机构专治物业推诿扯皮

小区门口裸露近6年没人管的泥巴地，社区环境和物业管理委员会介入后，不到一周时间就铺上了地砖；小区塑胶健身步道有异味，街道物业管理办公室召开联席会议协调后，开发商出资30多万元重新更换……济南今年3月底在全市新增街道和社区两级物业管理机构后，记者探访历城区、市中区部分街道、社区，发现这个新“管家”化解纠纷矛盾挺给力。

居民说

小区裸露6年的土地一周内铺上地砖

5月12日这一天，唐冶街道物业管理办公室挂牌成立满两个月。物业办主任李世刚告诉记者，他们办公室5个工作人员，管理着唐冶片区30个物业公司，相当于30个楼盘。成立第一个月，他们就接到转来的12345热线工单300多件，另外还有200多件直接转到了社区环境和物业管理委员会。“投诉反映的内容主要涉及开发商楼盘遗留问题、维修求助、卫生投诉等，由于能第一时间联系到物业公司或者业主，九成以上当天得以回复或办结。”他说。

有了两级物业管理机构的介入，一些久拖不决的难题得以顺利解决。在恒大名都社区北门有一块五六平方米大小的裸露土地，不偏不倚正冲行人进出通道口，由于没有硬化，雨后经常让居民踩一脚泥。该楼盘2013年交房以来，居民找过开发商、市政部门，希望这块地能绿化或者铺上地砖，但一直没有结果，成了社区居民的一块心病。恒大社区党委书记兼环境和物业管理委员会主任姚红利说，在环境和物业管理委员会召开社区业主代表、物业公司等参与的联席会议后，物业公司认领了这个“老大难”，不到一周时间，这块裸露土地就铺上了地砖。

银丰唐郡玫瑰园去年6月交房后，业主曾多次反映小区内塑胶健身步道有异味，由于牵扯到开发建设单位，物业也解决不了问题。据了解，该小区原塑胶健身步道是按照2011年国标建设，尽管经第三方检测符合标准，但居民们还是不放心。于是，唐冶街道物业办召集开发商、社区党支部、社区居委会、社区环境和物业管理委员会参加联席会议，经过协商，开发商银丰地产决定从4月10日开始拆除原有塑胶健身步道，投资30多万元，按照2018年新国标重安塑胶健身步道，两周后新的健身步道即投入使用。对此，今年1月搬进小区的业主黄女士面带喜色地说，以前闻到健身步道的塑胶味都不敢带孩子靠近，现在开发商重新更换的健身步道，让她看到了新的物业管理机构解决问题的速度和力度。

居委会说

有了“话语权”物业和居民配合工作了

两级物业管理机构挂牌运行后，不仅很多新建小区的物业投诉加速解决，老旧小区治理也出现可喜的变化。小到邻里间琐事，大到影响社区安定的要事，有了新“管家”的介入，推诿扯皮的现象少了，邻里和睦、社区安定的气氛浓了。

市中区七里山街道七东社区是济南市第一个开放式小区，常住居民3059户。老旧小区治理向来是个难题，但在七东社区则是个例外。

解决治理难题的“第一把钥匙”是引入物业公司。王美华在七东社区担任居委会主任6年，快言快语的她说起社区治理，表示首先要归功物业化管理。从2016年开始，七东社区先在七里山南村三区“试水”，成功引进物业公司，楼道垃圾有人打扫，消灭了公共区域卫生死角。有了成功经验，七东社区今年又成功引入四区、五区的物业，物业管理基本覆盖辖区开放式老旧小区。

七东社区环境和物业管理委员会挂牌后，王美华兼任主任，这一新政在她看来既是解决治理难题的一把钥匙，又是一把“尚方宝剑”。“社区治理千针万线，再小的事对居民来说也是天大的事。”王美华说，以前处理辖区封闭小区物业纠纷、老旧小区居民纠纷等，居委会由于没有“拍板权”，往往费尽口舌调解也不尽如人意；如今有了政策支持，在环境和物业管理委员会的平台下，新物业管理机构议事话语权提高了，物业和居民开始积极配合他们的工作，一些问题迎刃而解。

据市中区住建局物业科负责人介绍，七东社区环境和物业管理委员会只是该区推广两级物业管理机构的一个缩影，目前该区全部17个街道设立了城市管理办公室（加挂物业管理办公室牌子）、118个居委会成立了环境和物业管理委员会，有了具体执行机构，社区物业管理的“最后一公里”通了，实现了“大事不出街办、小事不出居委会”。住建部门说

基层物业管理全覆盖济南走在了全国前列

路越走越宽，更得益于政策的到位。采访中，几乎每一位街办和社区物业管理人员都谈到了这一点。

在山大路街道办事处物业管理办公室主任刘玫的文件夹里，记者看到包括红头文件和《山大路街道物业管理联席会议制度（试行）》等在内的多份文件。“政策明确由街办和社区物业管理机构具体负责辖区内物业企业服务的监管、组织考核考评等，我们今后开展工作更师出有名了。当然，下一步具体工作还需要上级部门进一步培训指导和政策支持。”她的这番话，也是很多基层工作者的心声。

“以前，济南的物业管理权限在市、区有关政府部门，很多物业管理方面的政策无法及时传达到街办一级，街办也无法对辖区内的物业服务机构进行有效监管。”市住建局物业管理处相关负责人坦言，以前，各区县住建局物业科只有两三个工作人员，而设立两级物业管理机构后，从事或参与物业管理的队伍壮大到近4000人。目前，全市123个街道（乡镇）、596个社区（村委会）中，除南部山区部分村居不具备条件，济南在全国率先实现基层社区环境和物业管理委员会覆盖。

据了解，济南正在制定老旧住宅小区长效管理办法等多项配套社区物业管理政策。下一步，济南市住建部门将全力构建党建引领、政府管理、市场主导、社会参与、居民自治和良性互动的住宅小区综合治理格局。

（新时报记者罗晓飞）

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