敢闯“新路径”引来“金凤凰” 济南市做好招商引资文章助力高质量发展

当前，济南正阔步从“大明湖时代”迈向“黄河时代”，加快建设“大强美富通”现代化国际大都市，进入了跨越发展的机遇期、关键期、黄金期。作为贯穿经济工作始终的“生命线”，招商引资成为济南经济高质量发展的强力引擎。

BP石油、费斯托全球生产中心、慕尼黑再保险……这些在国际上赫赫有名的企业正是济南这棵“梧桐树”引来的“金凤凰”。近年来，济南抢抓国家进一步对外开放的重大机遇，紧抓高精尖技术发展的有利时机，以十大千亿级产业招商为重点，突出抓好总部企业和高端制造业引进，突出抓好香港金融产业、欧洲高端装备制造业、日韩高新技术产业和美国创新产业的落地，走出了一条招商引资的“新路径”。

力抓招商紧盯高精尖产业

招商引资，归根结底就是招项目；高质量招商引资，就是要聚焦聚力、高质量、精准化地招好项目。站在全球的视角看济南，让全球的视线关注济南，济南在突出产业抓招商中重点做好“五瞄准”。

瞄准总部经济和制造业。抓好总部经济招商，以央企跨国公司北方总部基地为抓手，重点瞄准上市公司和大型企业，积极引进企业总部或区域总部、研发中心、金融后台服务机构等，同时瞄准新一代信息技术、智能制造与高端装备等制造业重点产业。

瞄准香港金融。充分发挥济南产业金融（香港）国际工作站、济南国际金融服务中心等平台的资源优势，高频率组织济南市企业与香港金融企业对接，高水平组织参与好香港山东周、鲁港合作交流会等系列活动，着力引进外资金融机构、法人金融机构总部或大区总部机构。

瞄准欧洲智能制造。以高水平建设中德中小企业合作交流示范区为契机，重点打造中欧制造业发展中心等高端平台，组织办好中德中小企业合作交流大会、瑞士生物技术大会生物医药专场推介等活动。

瞄准日韩高新技术产业。积极利用中日韩自贸协定谈判，深化与日韩在电子信息、医疗康养、先进材料、高端化工等优势产业集群方面的合作。

瞄准美国科创资源。利用中国美国商会将在济南市设立分支机构的有利契机，在硅谷、西雅图等科技发达区域搭建对接平台，深化与美国科技创新企业合作。

美国硅谷新一代信息技术专题对接会、英国伦敦产融创新合作高层对话会、德国汉诺威智能制造投资合作交流会、儒商大会2018、全国工商联主席高端峰会、跨国公司济南高端对话会、香港山东周、北京金融专场推介会……这一系列高水平的招商活动正是济南全球化视野的最好体现，同时也为济南带来了丰厚的招商成果。其中，儒商大会签约项目44个，总投资3262亿元；香港山东周签约项目25个，合同外资额110亿美元；全国工商联主席高端峰会签约项目4个，总投资290亿元…… 狠抓落地加大重大项目督查力度

蓝图已经绘就，关键在于落实。济南在推动签约项目落地上狠下功夫，进一步创新制度、营造环境，充分运用考核督导机制和容错纠错机制，高质量推进招商引资项目落地。2018年7月27日，世界500强英国BP石油公司在国内设立合资公司，项目总部落户济南；11月30日，正威山东总部及光电子集成电路先导技术研究院项目正式启动；12月14日，德国费斯托济南全球生产中心二期项目实现拿地即开工……

为了切实推进项目落地生根，济南市成立了重大招商项目落地推进小组，根据项目需求，由相关市领导、市直部门、区县、市属平台等，共同协调解决项目落地中的困难和问题。建立市级领导包挂推进重点招商项目制度。对列为市级重点项目的，每月汇总提报，明确各项目责任主体，分类推送到专职招商部门和项目载体。仅在2018年，市委市政府主要领导就会见跨国公司、央企、知名民企等重要客商150余批次。各分管副市长分别率工作组共分11批次，对接央企44家，达成意向合作项目35个。

有工作标准，有组织重视，更要有机制保障和督查考核。为此，济南建立了落地问题解决机制和落地督察机制。定期提报重大招商项目落地中存在的问题，汇总列出清单，召集有关职能部门及时研究解决，并明确具体责任人、具体落地时限。同时加大对重大招商项目督查力度，会同市委、市政府督查室及市委考评办，定期对重要招商项目落地情况进行督查和考核，并在一定范围内进行通报，督查和考核结果与年底绩效考核挂钩。

紧抓服务提供保姆式全过程服务

记者从济南市投资促进局获悉，2019年济南市将加快推进华润“1+3”合作项目、中国天然气集团北方总部、唯品会山东运营总部等项目，推动济南本地企业赴港上市、发债、融资，切实把香港打造成吸引外资的桥头堡，提升济南金融外向度和集聚度；2019年，济南市组织参加汉诺威工业博览会推介会，广泛对接一批高端制造业客商，切实推动慕尼黑工业大学、德国博世马勒、德国美町宝等一批优质项目落地，做大做强欧洲智能制造产业集群。

项目招进来是第一步，项目服务还有千万步。济南突出细致抓服务，不断提高服务质量。深化“服务大使”工作机制，探索在全市建立网格化的服务网络，开展外企服务月、千企大走访等活动，为企业提供保姆式、全过程服务。严格兑现招商承诺，坚决贯彻“一次办成”改革措施，完善两级投诉受理工作体系，及时有效处理投资企业投诉，擦亮投资济南靓丽名片。加大服务企业力度，对全市重点企业进行有计划的对接走访，及时了解掌握企业发展需求。对全市各项涉企优惠政策进行整理，主动送政策上门，让企业真正知晓政策、了解政策。

严抓协同打造复合型双招双引队伍

济南积极推进园区招商体制机制改革，实行全员绩效考核，有效激发园区活力，释放园区优势，形成带动全市快速发展的强力引擎。

2019年，济南将强化与8个专职招商部门的配合协作，组建十大千亿级产业招商专班，逐个分析产业链条，以全球视野找准产业链上的新技术、新产品以及相关企业和高端人才，开展专业化、点对点的精准招商，力争在重点产业招商上实现重大突破。统筹济南市市政府驻国内办事机构、海外科技企业孵化器、海外创业基地和联络处的资源力量，强化其招商职能。建立科学合理的双招双引考核体系，加强对各区县、各招商主体、直接招商部门和服务招商部门在项目（人才）引进、指标任务和招商服务等方面的考核。同时，对全市双招双引工作人员开展分层次、分类别、有针对性的专题培训，努力打造一支熟悉招商流程、善于项目谈判、精通专业知识的复合型、专业化的双招双引队伍。

2018年，济南市招商引资工作取得令人瞩目的成绩：固定资产投资增幅22%左右；实际使用外资178.15亿元，同比增长41％，总量位次实现前移，位居全省第二位；招商引资主要指标连续三年实现双位数增长。

2019年，济南市招商引资工作更上一层楼。今年一季度，全市新增外资项目46个，合同外资14.75亿美元，位居全省第二位；实际使用外资3.55亿美元，同比增长12.3%。引进市外投资增幅20%以上。

自2015年年底济南市投资促进局成立以来，济南市不仅外资利用率大幅增长，累计落户的境外世界500强企业更达74家之多。一个个高端项目陆续上马，一家家企业总部落地生根，一座座高科技园区拔地而起，这背后，体现的是济南速度，彰显的是济南温度。这是一座锐意进取之城，这是一座勇于创新之城。 （本报记者 王鹏淇）

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