苏雷燕：蹚出一条“高新区版二污普”新路

苏雷燕

2017年进入生态环境部门，2018年4月进入济南高新区第二次污染源普查（以下简称“二污普”）领导小组办公室工作，如今已成长为普查办公室的一名技术骨干。

2018年，时间紧、任务重、普查数据质量要求更高的二污普正式展开。在这场艰巨的“战役”里，加班加点、连续攻坚成为生态环境系统的工作常态。苏雷燕就是济南高新区一线奋斗“普查人”的典型代表。她忙碌在清查、入户、宣传、核算等不同阶段，在一年多污普工作的“摸爬滚打”中，探索出了一条“高新区版”的工作方法，有力地推动了高新区二污普工作的顺利开展。

多种形式宣传赢得企业信任

在普查入户前期的摸底调查中，不少企业由于不了解情况，对普查存在疑问、抵触情绪，不愿意配合工作，更有企业甚至放狗驱赶上门的普查员。为让企业打消顾虑，苏雷燕和同事们挨个给辖区内400多家企业打电话说明情况，不厌其烦地解答每一个问题，动员他们参加入户调查阶段动员及培训会，“打一遍不接就多打几遍，再不行就上门劝说协调。”他们的细心、耐心消除了普查对象负责人的戒心。很快，高新区二污普办公室组建了一个500人的入户普查企业交流群，并按照企业所在地划分，连续开展了3场培训会。

每一场培训会的内容完全相同，一场会要讲上一个多小时，为什么要开3场？作为主讲人的苏雷燕说，细分地址后企业参会方便，人少一点也更容易集中精神听政策。培训会上，辖区内企业参会率达95%以上，配合度很高。

在组织入户普查企业参加培训会的同时，苏雷燕和同事还通过微信群、张贴海报、宣传手册、宣传栏、政务服务窗口、召开动员大会等多种形式，对普查政策进行宣传。据统计，他们共在辖区内4个街道办事处涉及的150多个村居、3个园区发放并张贴普查宣传海报200份，宣传手册和致企业的一封信各3000余份。“宣传全覆盖”为下一步入户普查开展提供了保障。

全市首创入户抽查表

为了更高效地开展工作，在不断地摸索思考总结后，苏雷燕带头起草制定了《高新区第二次全国污染源普查入户调查质量控制方案》，建立五级审核制度。普查员对普查对象的数据来源、普查表信息的完整性和合理性以及佐证材料等负一级审核责任；普查指导员对普查员提交的普查表及收集的佐证材料负二级审核责任；第三方服务机构对普查指导员提交的入户普查资料负三级审核责任；高新区普查办对入户普查资料负四级审核责任；最后采用审核软件审核。新《方案》的制定，进一步确保了普查数据的真实性与可靠性。

在入户普查阶段，根据实际情况，她创新制作出了“污染源普查入户抽查检查表”，抽查东区街道办事处、舜华街道办事处企业共15家，抽查内容包括普查员入户现场核实情况、企业准备资料完善性、表格填报的规范性等。同时，抽查东区街道办事处、创新谷街道办事处行政村（居）5家，及时总结，为其他普查单元的填报工作提供参考，严把普查表格质量关。据了解，“抽查表”的制定，在全市污染源普查系统内属于首创。

“地毯式”清查近4000家企业

工业源、集中式污染治理设施需要进行“地毯式”清查。初步统计，高新区这样的企业有3000余家。在仅有简单地址、没有任何联系方式的情况下，苏雷燕和同事们首先通过天眼系统找到登记电话，逐一打电话了解情况，将不存在的剔除，然后组织普查员入户核实企业是否纳入普查范围，并填报清查表。

在他们的不懈努力下，高新区“二污普”各项工作均取得显著进展。结合国家下发生活源锅炉清单和燃气公司提供的锅炉清单，确定筛选出9家企事业单位共计51台锅炉为高新区生活源锅炉，率先完成生活源锅炉清查工作；先行开展入河排污口清查工作，召集河长制办公室、各街道办事处分管领导召开高新区入河（海）排污口普查工作会议，会后与第三方进行现场核查，确定出高新区13个入河排污口；对社会事务局进行技术指导，协助规模化畜禽养殖场清查普查工作。 （本报记者 冯瑜）

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