济南市中公安分局户政工作全力提升群众满意度“五步”举措强业务

市中公安分局领导带队到市政服务中心参观学习。民警进村居给群众办理业务。 民警登门为群众办理业务。

群众的合法合理需求就是公安工作的动力。为更好落实“一次办成”、“零跑腿”要求，市中公安分局户政部门提出“窗口靠前一步、智慧先行一步、服务规范一步、业务扎实一步、意识超前一步”举措要求，在日常工作中对和群众直接打交道的基层民警进行户政等业务培训，每月一考，规范统一用语和解释用语，坚持“干什么、练什么，缺什么、补什么”和“一警多能、讲求实效”的原则，组织全体户籍、居民身份证、流动人口内勤户政窗口工作人员开展比武竞赛活动，提升新形势下户政服务管理必备的专业知识、业务技能。

便民服务

窗口靠前一步

户政工作点多面广，关系到群众切身利益，工作措施必须细之又细。

随着近两年一项项户政便民措施的推出，市中公安分局在“流动服务”上开动脑筋。市中公安分局治安大队户政管理科科长胡杨介绍，在分局党委的大力支持下，户籍流动服务车应运而生，实现了能在户籍大厅现场办结的身份证、临时证、居住证以及政策允许的户籍业务，在流动服务车上全部能够当场办结。

今年以来，市中公安分局又创新推出“窗口服务靠前一步”的工作举措。日前，党家庄派出所社区民警在工作中了解到，辖区一群众多年前从云南嫁到当地，因种种关系没有办理户口迁移，也没有办理二代身份证，给生活带来很多不便，恳求民警能帮助解决困难。

为帮助她解决问题，民警在分局户政科的指导下，根据当事人提供的身份信息，和云南当地派出所取得联系，落实了求助人的身份信息，很快受理了申请材料。5月9日，民警上门将户口本送到她的手中，并为其采集了身份证照片，帮她完成了多年未完成的心愿。

户籍流动服务车让辖区群众在第一时间知晓、了解户籍新政策，还能为辖区群众随时办理户籍业务，让群众真正体会到户籍服务就在身边。

科技兴警

智慧先行一步

市中公安分局的智慧警务建设、流动人口社会用户管理等科技创新一直走在全市前列。今年以来，分局将户政工作与社区综合治理相结合，充分发挥科技的力量，利用大数据等手段，在智慧服务、阳光评价、一标三实、系统运用等方面不断创新，坚持公安工作做的是管理，但让群众感知到的是服务，让群众有更多的获得感。

2018年5月，全省首家“智慧警局”在市中公安分局门口正式投入使用，“智慧警局”以“数据多跑路、群众少跑腿、警民省心力”为目标，将实体大厅和网上大厅相衔接，打破工作时间界限，24小时为群众提供出入境、户籍等证件的领取以及相关业务的办理。民警介绍，以市民办理港澳通行证签注业务为例，过去需要先在前台进行填表、排队、登记等多个步骤，历时7个工作日后才能完成办理，现在自助设备上，一分钟就能办结。

记者了解到，从去年“智慧警局”投入使用以来，已有近百名群众通过自助机器办理了身份证业务，这些人中大部分是上班族和学生，让他们既不耽误工作学习，又能及时办理证照，智慧警务让群众体会到了真真切切的方便。

文明用语服务规范一步

基层派出所普遍存在着警力不足、工作量大的实际情况。在一线户籍窗口直接和群众打交道的人中有民警，有辅警。因各人专业不同，对法律认识不一样，存在着对同一问题不同认识的情况，很容易导致群众误解。

市公安局为提升群众的满意度，2018年专门规范了统一用语，比如对身份证办理的解释，全市各个派出所对群众的解释要求一致，杜绝这个派出所这样解释，那个派出所那样解释的情况。

为规范服务，去年7月13日，市中公安分局副局长秦智勇带队到市政务服务中心实地参观、学习，直观感受标准化、高效率的优质服务。通过参观、培训，提升了窗口工作人员思想认识高度，强化了警务规范化、标准化建设意识，为落实“放管服”改革要求、推进“零跑腿”、“只跑一次”清单落地，优化营商环境奠定了基础。

每月一考业务扎实一步

“胡科长，今天出的题，第六题为什么错啊？”

15日上午，记者在市中公安分局户政科采访时，正好碰上十六里河派出所的户籍民警谷晨在微信群内和胡杨交流，咨询每周考题的疑惑。

为全面提升户政窗口工作人员执法服务水平，确保户政“放管服”、“一次办成”改革服务举措的全面落实，市中公安分局从去年开始在全区开展“每日一题、每月一考、每季一评、每年一比”的户政系统业务技能比武练兵活动，活动坚持“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，每天由户政科在业务微信群中发布一道户政业务知识题，供学习参考。每月由户政科牵头组织，任意抽选6个派出所，每个派出所选派一名窗口工作人员（民警、协勤均可）参加业务练兵比武考核，以检验巩固学习培训效果。每个季度确保全区18个派出所均抽考一遍，考试成绩计入各单位考核，同时针对考核发现的问题，召开讲评会，并以此为参照，调整业务培训内容和形式。

自我加压意识超前一步

进入新时代，市中公安分局把握先机，抢先一步借助科技开展智慧警务工作，在全市第一家开设“智慧警局”，通过放置自助服务机，对户籍窗口办件量大、等待时间长等问题起到了极大缓解作用，走在了全市前列。

市中公安分局还首创“市中云眼”系统，在不增加政府投入的情况下，整合社会资源，筑牢市中区安全大网，给辖区群众提供宜居环境。在今年第一时间落实新出台的居住证办理政策，由以前租房需要半年时间才能办理居住证，改为提供住在半年以上证明即可办理居住证，极大方便了辖区群众。

市中公安分局相关负责人表示，分局将以强烈的忧患意识主动对标，矢志不移坚持“刀刃向内”，初心不改狠抓窗口服务质量提升，激发“不待扬鞭自奋蹄”的发展活力，努力营造稳定、公平、透明的社会发展环境，让辖区百姓有实实在在的获得感和幸福感。

（文/图 本报记者 陈彦杰 通讯员 杨晨）

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