济南市中区杆石桥街道“一人一街”促使城市管理精细化试行街长制 聚力实现街长治

街头美景如画。辖区“口袋公园”

市中区杆石桥街道地处中心老城区，作为“城市病”的集中区域，辖区背街小巷一直是城市管理的薄弱环节。近期，杆石桥街道试行“街长制”管理模式，推进管理精度，提升管理效能，全面治理道路乱堆乱放、乱搭乱建、乱设摊点等治理“痛点”，确保街道干净、环境整洁、管理有序，切实打通城市管理“最后一米”。数名街长齐担重任

在传统印象中，街巷往往存在垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆等现象，容易演变成城市治理中“突击式、运动式、应付式”的管理“顽疾”。为突破城市管理困局，杆石桥街道以辖区为一个综合管理单元，设置总街长1名，根据辖区城市管理问题较多的主、次干道，设立街长数名，并邀请辖区热心群众、党员志愿者、企事业单位担当街长，结合网格管理框架，探索城市管理新模式。

通过建立健全以“与人民一起管理城市”为核心的责任理念，杆石桥街道辖区总街长主要负责辖区环境综合治理统筹指挥，组织实施辖区市容环境综合治理工作，协调解决重点难点问题，落实街面市容环境管理措施与街长制、网格工作考核；各街长按照工作要求，实施“个人承包制”，主要针对责任街巷的市容秩序、环境卫生、夜景亮化、市政设施、墙体立面等几大内容进行监督巡查，督促沿街商户做好门前“五包”工作，保持街面清爽、环境整洁、市容有序、交通有序、设施完好。

“一人一街”齐抓共管

按照“一人一街”“一人一巷”管理模式，杆石桥辖区各街长以道路为单元每天步行巡街，统筹市政设施、环境卫生、园林绿化、市容秩序、广告牌匾、违建治理、停车秩序、便民市场等各种要素，一旦发现道路沿线存在市容市貌、环境卫生等问题时，通过“永绥城管”工作群将问题进行拍照上传，对问题类型、详细地址进行填报。按照“网格管理、精细管理”的原则，总街长对问题审核通过后，派单给相应责任网格或协调相关职能单位进行逐一销号处理，各街长对问题处理情况进行跟踪监督，促使管理更加精细化、全民化。

为将城市管理中心进一步下移，杆石桥辖区街长和网格员、城管执法队员一起上街参与城市管理。街长和网格员靠前收集城市管理问题，由城管队员对违规商户等进行劝导教育，并依法依规进行处理。通过“街长制”的试行，杆石桥街道将网格力量、城管力量、社会力量有机融合，有效解决背街小巷的城市“诟病”，切实把精细管理标准和责任落实到“最后一米”“最后一人”，实现了城市管理执法的联动化、街巷管理的长效化，有力地提升了城市管理水平。

国家卫生城市复审攻坚齐头并进

试行“街长制”，优化“发现问题、反馈问题、处置问题”机制，让杆石桥街道城市管理有了破题之举。在此基础上，面对当前国家卫生城市复审工作，杆石桥街道多次强调部署、细化分解任务，调动多方人员沉到一线，重点攻坚环境卫生、市容秩序等突出问题，用狠抓落实的态度全力以赴助阵国家卫生城市复审。

据了解，杆石桥街道针对辖区占道游商、店外经营等行为有所“抬头”的趋势，提前介入，疏堵结合，治理经六路沿街、市妇幼保健院门前等多处占道经营现象；结合老旧小区整治工作，召开专题会议部署杆线整治，按照“多杆合一”“多箱合一”“多头合一”集约化原则，将各类线缆集中统一合并入地，确保市容环境整洁有序；组织8个责任大网格在辖区范围内多措并举开展小广告清理行动，深入沿街单位、商铺，引导广大群众主动劝阻、制止户外张贴、喷涂、书写小广告行为，切实净化市容环境。

体制机制的保障，是做好国家卫生城市复审工作的关键。杆石桥街道建立科学有效的国家卫生城市复审工作推进机制，实行网格化帮包责任制，成立专项领导小组，街道相关负责人带领科室全面负责包居整治工作的督导、调度、整改、督促，并及时反馈工作成效，对整改不到位的进行通报。此外，街道城管执法人员每天加大巡查频率和力度，对重要路段及场所安排专人盯守，做到随时发现问题、随时处理问题；加大保洁力度，确保对辖区内乱贴乱画等行为及时发现、及时查处。

（文/图 本报记者 刘阳 通讯员 陈娟）

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