交通运输高质量发展路在何方？泉城干部大学堂第36期专题讲座纪实

专家名片

周伟，交通运输部专家委员会主任委员、总工程师、公路网规划总量控制法理论的主要创立者。

建设“大强美富通”现代化国际大都市，是省委、省政府对济南提出的明确要求，寄托着对济南干部群众的殷切期望，饱含着对济南工作的深切关怀。一个“通”字，蕴含着城市发展的方方面面。而建设通达之城，则关乎社会高质量发展，关乎民生福祉进一步提升。昨日，在市委组织部举办的泉城干部大学堂第36期专题讲座上，周伟作了题为《全力推动新时代交通运输高质量发展》的专题报告，围绕全力推动新时代交通运输高质量发展，他为济南指明了“道路”方向和实现路径——

高质量发展在“大”的基础上向“强”迈进

周伟指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是新时代我国经济发展的基本特征。而新常态下，我国交通发展也显现出交通运输需求结构变化显著，交通基础设施建设空间得到拓展，资源环境约束与资金矛盾进一步凸显，民众利益诉求和社会期望不断攀升等阶段性特征。从需求侧的特征看，总的变化是“四要”，即：要服务质量，要供给能力，要资源环境，要公平权利。“这种变化既给我们带来了可以大有作为的战略机遇期，也使我们面临着一系列严峻的挑战。”周伟认为，“参照发达国家交通发展历程来判断，我国还要持续10年左右时间，才能完成大规模交通基础设施建设的任务。”而眼下，我国已经站在了由“交通大国”迈向“交通强国”的新起点上，具备了由量的积累转向质的提升的物质基础。

“当前，人们不仅仅满足于通路通车、通航通邮等‘硬需求’，更加重视获得感、幸福感、安全感等‘软需求’。更形象地说，人民需求已经从‘标配’转向‘高配’。”在周伟看来，交通运输高质量发展就是在“有”的基础上向“好”迈进，在“大”的基础上向“强”迈进。

协同发展治理城市拥堵顽疾

城市交通是城市发展的重要纽带，是城市繁荣与活力的支撑保障。但城市交通小汽车高强度使用、高密度聚集，会带来严重的拥堵、空气污染、安全事故等“城市病”。和不少大城市一样，济南也“患”上了交通拥堵顽疾，对此该如何诊治？周伟建议：“协同发展”。由传统的交通适应经济社会发展要求，转换为交通引领城市发展模式与消费模式这一协同发展模式。在发展的同时，特别要把握好“三D”要素的协同：一是高密度（Density），即增加土地开发的高密度和路网的高密度。周伟解释，规划建设密路网，可以提高道路网承受交通压力的弹性，减少集聚、分散交通流。二是多样性（Diversity），在土地利用形态上，建议“职住”混合，基本平衡，在路网结构形态上，快干支微结合，科学匹配。三是立体设计（Design），根据城市建筑历史文化特征、地下空间，打造城市交通地面、地下、综合枢纽。同时，周伟还指出要用好两个手段：一是信息化影响，特别是移动互联网+共享经济；另一个是金融资本力量，市场配置资源。

（本报记者 沙文婧）

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