积极争创国家中心城市，打造具有独特韵味的“不夜城”，建设央企总部城、省企总部城，打造年轻人友好城市……济南开展城市品质“十化”提升行动

在4月11日召开的创城再出发、品质再提升、加快建设“大强美富通”现代化国际大都市动员大会上，济南市印发了《关于全面开展城市品质“十化”提升行动 加快建设“大强美富通”现代化国际大都市的实施方案》，市委、市政府决定在全市深入开展城市品质“十化”提升行动。

一、推进规划建设现代化行动

沿经十东路规划建设100平方公里的齐鲁科创大走廊

在加快“三桥一隧”建设的基础上，再规划建设一批跨河通道

确保轨道交通R3线今年国庆节通车

围绕推进规划建设现代化行动，济南市明确了高点定位城市发展规划、加快布局建设城市功能区、扎实推进“城市双修”、着力打造泉城特色风貌带、加快建成国际交通枢纽等五项重点工作。

在高点定位城市发展规划方面，济南市提出，围绕建设“大强美富通”现代化国际大都市目标，坚持世界眼光、国际标准、省会特色，高起点完成城市发展战略规划，加快实施动能转换、文化复兴、国际开放、区域协调、生态保育、格局优化、特色彰显、品质提升等八大战略行动，做大做强做优济南都市圈，积极创建国家中心城市，建设美丽宜居泉城。

在布局建设城市功能区方面，济南市提出，围绕打造区域性经济中心，在西客站片区规划建设100平方公里的央企总部城，在新东站片区规划建设100平方公里的省企总部城。围绕打造区域性科创中心，沿经十东路规划建设100平方公里的齐鲁科创大走廊，以二环南路为轴线培育科技创新产业带。围绕打造区域性金融中心，加快推进3.2平方公里的中央商务区建设，与汉峪金谷联动，打造国际金融城。围绕打造区域性物流中心，加快建设57平方公里的国际内陆港高端物流集聚区。加快建设450平方公里的济南新旧动能转换先行区直管区，推动齐鲁科学城以及政务服务中心、文化艺术中心、体育活动中心、核心区中央公园等重点地标项目落地。加快建设45平方公里的国际医学科学中心，打造医教研融合发展的国际化高端化特色化医学科学高地。

在推进“城市双修”方面，济南市提出，加快推进山体生态修复、水体生态修复、工业用地修复、公共服务设施完善、基础设施配套完善、城市形象风貌提升、历史文化和泉水特色塑造、“一湖一环”核心区及城市重点区域风貌提升、绿地与公共空间增补、便捷出行度提升“十大行动”。

在打造泉城特色风貌带方面，济南市提出，以塑造世界级泉城特色标志区、建设世界级文化旅游中心和目的地为目标，完成泉城特色风貌带城市设计，突出抓好“泉城大客厅”建设，推进“一湖一环”周边、芙蓉街-百花洲、将军庙历史文化街区改造复兴，大力疏解中心城区非核心功能，集中打造集山、泉、湖、河、城为一体，绿色生态、开放共享、文化活力的城市核心区。

在加快建成国际交通枢纽方面，济南市提出，坚持瞄准国际一流，建设海陆双向开放的国际性综合枢纽。

二、推进产业发展高端化行动

打造数字之城、智造之城、量子之城、康养之城、央企之城

在推进产业发展高端化行动方面，济南市提出，要高水平打造数字之城、智造之城、量子之城、康养之城、央企之城。

围绕打造数字之城，济南市提出，打造济南数据科学中心，争创国家级大数据综合集聚区，打造全国重要的区域性大数据应用发展平台集聚高地、科技创新高地、产业生态高地、专业人才高地。

围绕打造智造之城，济南市提出，积极创建国家制造业创新中心，争取建设国家人工智能大科学装置，承接国家和省级大科学计划、大科学工程及科学实验室。

围绕打造量子之城，济南市提出，积极争取设立国家量子技术大科学中心，加快量子技术工程转化和产业化，推动量子技术在国防、金融、政务、商业以及设备生产、运营和服务等领域的应用，壮大量子技术产业集群。

围绕打造康养之城，济南市提出，深入挖掘中医药技术，打造“扁鹊故里”品牌。做大做强济南药谷，规划建设一批特色康养小镇。依托“阳光大姐”“山东大嫂”等品牌，培育一批具有较强竞争力的体育骨干企业和企业集团。

围绕打造央企之城，济南市提出，主动对接京津冀和雄安新区建设，主动承接北京非首都功能，积极引进上市公司和大型企业总部、区域总部、研发中心以及金融系统内服务类机构和后台服务机构，加快形成我国北方高端产业、科技、人才、现代服务业集聚地，打造央企、跨国公司区域总部基地。

三、推进对外开放国际化行动

建设具有世界水准的国际会议举办城市、会展之都、赛事之城

打造年轻人友好城市

将济南打造成为国内营商环境最优越城市之一

在推进对外开放国际化行动方面，济南市提出，要构筑国际会议目的地、国际人才集聚地、国际贸易新高地、跨国企业落户地。

围绕构筑国际会议目的地，济南市提出，要研究制定承办国际会议、知名展会、重大体育赛事等活动方案，实现承办国际会议展览和体育赛事的重大突破，建设具有世界水准的国际会议举办城市、会展之都、赛事之城。

围绕构筑国际人才集聚地，济南市提出，要加快国际学校建设，加快建设济南“院士谷”，开展“济智回归”行动，深入实施外籍人士“家在泉城”工程。积极吸纳高校毕业生在济就业，打造年轻人友好城市。

围绕构筑国际贸易新高地，济南市提出，加快建设口岸进境免税店、免税购物中心、区域性进口商品展示交易中心，拓宽国际中高端消费品购买渠道。优化通关服务，推动综合保税区建设发展。

围绕构筑跨国企业落户地，济南市提出，加快与国际接轨的营商环境建设，完善亲商安商体系，将济南打造成为国内营商环境最优越城市之一。四、推进城市环境生态化行动

打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、青山保卫战、净土保卫战

在推进城市环境生态化行动方面，济南市提出，要打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、青山保卫战、净土保卫战4场战役。

围绕打赢蓝天保卫战，济南市提出，稳妥推进主城区“退二进三”或“退二优二”，着力加快“外热入济”。

围绕打赢碧水保卫战，济南市提出，确保年底前实现小清河辛丰庄出境断面水质稳定达标。积极开展黑臭水体整治。

围绕打赢青山保卫战，济南市提出，大力增花添绿，加强绿道绿廊规划建设，形成多树种、多色彩、成片成形、季相变化丰富的城市园林容貌景观，实现绿城花城泉城三城共辉。五、推进城市管理精细化行动

推进拆违拆临由城市建成区向城乡全域扩展打造具有独特韵味的“不夜城”达到路面“不积水、不结冰、不扬尘”的目标

在推进城市管理精细化行动方面，济南市提出了抓好重点区域整治、狠抓交通秩序整治、持续强力拆违拆临、规范城市标识、持续推进城市亮化提升、积极开展城市深度保洁等6项重点工作。

围绕重点区域整治，济南市提出，实施老旧小区绿化提升三年行动计划，继续推进既有住宅加装电梯工作，将老旧小区长效管理纳入社区治理体系。加大征收拆迁力度，高标准推进棚户区改造。

在交通秩序整治方面，济南市提出，坚决整治“乱闯红灯、乱穿马路、乱道行驶、乱停乱放、不礼让斑马线”五类顽疾。合理规划停车位，加大路面管控和处罚力度，加强对全市禁停道路和其他主次干道的违法停车管理。

在拆违拆临方面，济南市提出，大力推进拆违拆临由城市建成区向城乡全域扩展，集中开展违建别墅和“大棚房”整治，坚决遏制违法建设、守住耕地红线，今年拆除整治3000万平方米以上的违法违规建设。大力开展口袋公园建设，全面开展“无违建”街镇创建行动，今年实现全市50%以上的街镇为“无违建”街镇的目标任务。

围绕城市亮化提升，济南市提出，有序推进“两核、三带、五心、多点”和城市骨干道路、高架路、城市出入口、景点周边、城市窗口等景观照明建设，打造具有独特韵味的“不夜城”。

济南市还将开展城市深度保洁，推广洗扫车、洒水车、清洗车“三机五步”联合作业模式，切实达到路面“不积水、不结冰、不扬尘”的目标。六、推进城市运转智慧化行动

以5G先锋城市为发展目标，大力开展三大行动

围绕推进5G应用方面，济南市提出，通信基础设施纳入区域控制性规划和重大项目建设规划，加速推进5G网络设施建设，集合各方力量共同促进5G应用发展，率先推动5G远程医疗应用。以5G先锋城市为发展目标，大力开展5G建设资源发展、5G应用场景打造、5G应用推进研发三大行动，全方位推进5G通信网络健康有序快速发展。

围绕完善智管应用，济南市提出，整合各区县各部门的业务系统和政务数据，采集汇聚道路、停车场、医院、社区、能源等静态数据和车流、视频监控、智慧灯杆等动态数据，为企业、市民提供可控、安全、实时的城市数据服务。

围绕拓展“七通”应用，济南市提出，全面实施“互联网+”行动计划，拓展群众办事“一站通”应用，实现政务服务体系全面覆盖各个审批服务事项，具备全流程网上办理条件的事项全部纳入政务服务网和手机APP办理。拓展居民健康“一卡通”应用，基本实现医疗健康服务实名化，医疗健康大数据对预防、康复等健康服务形成有效支撑。拓展市民出行“一路通”应用，推进重点道路感知设备建设，提升智慧交通感知度。拓展金融服务“一贷通”应用，帮助金融机构为更多企业和个人提供一站式金融服务，全力打造“善感知、会喘气、有温度”的智慧之城。七、推进社会治理法治化行动

推行“街巷吹哨、部门报到”

在推进社会治理法治化行动方面，济南市将提高依法履职水平、提高治安综治水平、提高防范化解风险水平。

济南市提出，加强基层综合执法，推行“街巷吹哨、部门报到”，完善基层执法协同机制，配齐配强基层执法人员，解决执法“最后一公里”问题。深入开展社会治安“大扫除”，加大对涉枪涉爆、黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪行为的打击力度。在经济领域，切实防范金融和房地产市场方面存在的重大风险。八、推进市民素质文明化行动

推广用好“学习强国”平台，推出一批学习达人和学习强组

在推进市民素质文明化行动方面，济南市将开展加强理想信念教育、深化社会主义核心价值观教育实践、规范市民日常行为、加强志愿服务活动等工作。

济南市提出，切实推广用好“学习强国”平台，推出一批学习达人和学习强组，在全市上下掀起新一轮大学习热潮。探索建设社区志愿服务中心，塑造志愿服务活动品牌。九、推进市民生活品质化行动

打造充满书香味的儒雅之城

为符合条件的外来务工人员、新就业职工等提供租赁住房补贴

在推进市民生活品质化行动方面，济南市提出，要建设健康向上的人文环境、提升舒适便利的生活环境、营造安全稳定的社会环境。

其中，济南市加快规划建设新的市博物馆、科技馆、规划展览馆、档案馆、方志馆、少年宫、国家方志馆冶炼分馆，高起点规划建设非遗展示中心。建设一批24小时泉城书房，打造充满书香味的儒雅之城。推动有条件的学校向社会免费开放体育设施和场馆，办好2019短池游泳世界杯、第四届国际持杖登山大会等赛事。

济南市还将深入实施《济南15分钟社区生活圈专项规划》，结合市民生活习惯，配置菜场、集市、早餐点、家政服务中心等小商业设施，公共厕所、再生资源回收站等公共服务设施，就近提供充足、多元的便民服务。加大教育资源配置，年内开工建设标准化中小学、幼儿园140所，新增学位13万个。大力发展住房租赁市场，为符合条件的外来务工人员、新就业职工等提供租赁住房补贴。十、推进城乡发展一体化行动

打造105个乡村振兴齐鲁样板村

在推进城乡发展一体化行动方面，济南市将统筹城乡发展规划、注重基础设施建设、推进产业提升、倡树文明乡风、抓好精准帮扶。

济南市提出，要打造105个乡村振兴齐鲁样板村，同步带动建设100个示范村，形成与省会风格风貌相匹配的农村发展新格局。年内完成1230个村庄的街巷硬化，建设改造370座农村公厕。

此外，济南市还将推进产业提升，确保粮食产量稳定在50亿斤以上，打造一批百亩特色产业精品园、千亩农业现代化生产示范区。 （本报记者 王彬）

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