济南交警播撒文明的种子、传递为民服务的执法温情 文明有你更美 道路因你而畅

交通安全主题教育进校园。文明交通志愿服务 日常巡逻

在刚刚公布的2018年度全国文明城市测评成绩和排名中，济南在28个省会（首府）、副省级全国文明城市中名列第一。这份荣誉的取得不仅是对城市面貌明显改善的一种褒奖和认可，更是对市民文明素质的一种提升与洗礼。

在全国文明城市测评中，文明交通起到了至关重要的作用。考察一座城市的文明程度，城市的交通是其最直观的载体。看当下的济南，遇红灯时，行人驻足耐心等待；通过斑马线时，驾驶员轻踩刹车善意礼让，行人则心领神会快速通过；道路上，开车随意穿插变道的情况已不多见；道路两旁，车辆已不再“见缝插针”式随意停靠……市公安局交警支队支队长曹凤阳介绍，近年来，济南交警始终坚守交通管理一线，向全社会播撒文明的种子，传递为民服务的执法温情，全力打造文明、安全、畅通、有序的交通环境。

小细节大安全

打造文明交通宣传阵地

交通，是城市的血脉；路口，是城市的名片。要想提升一座城市的文明，势必要呼唤一个个路口的文明。当人与人、人与车、车与车在路口不期而遇时，遵守规则，敬畏生命，各行其道，安全出行，才能不断提升交通文明，才能日益展现全国文明城市的风貌人情。

经十路舜耕路路口，是全市文明示范路口。这里南依千佛山，北邻趵突泉，是济南市一级文明交通岗，更是展示城市交通文明形象的一个重要窗口。熟悉这个路口的人都知道，无论酷暑盛夏，还是三九严寒，总会看到这样一群人立足方寸之地、三尺岗台，秉承济南交警“严格执法，热情服务”的精神，将路口打造成为一道靓丽的城市风景线。这个岗组，就是“齐鲁第一岗”——经十路舜耕路文明示范岗。“有几次下晚班，我穿便装经过经十路舜耕路路口时特意观察了一下，四个方向秩序井然，即便没有交警在，也没有行人闯红灯，等待的非机动车都在停止线内。”历下交警大队二中队副中队长王曰磊告诉记者，那一刻，他觉得为这个路口付出的努力“很值得”。

“不文明交通行为是酿成交通事故的主要原因之一，这些不文明交通行为的转变，一方面依靠执法者的管理，另一方面则依赖于每一名交通参与者的交通心理和行为，要从交通参与者的交通习惯养成上下功夫。”王曰磊介绍，历下交警大队二中队从路口最棘手的行人、非机动车不按信号灯通行等现象入手，与辖区学校联合开展“小手拉大手”创文明城行动，积极为中小学生提供社会实践课堂，主动协调辖区街道办事处等单位和社会组织，发动更多的志愿者到路口参加志愿服务，并且深入学校单位开展志愿服务培训活动。在路口创新设立交通违法行人、非机动车驾驶人学习教育点，印制了交通法律法规、答题试卷、交规抄写本，配备了专用凉亭、交通违法者体验交通管理的执勤装备。同时，严格落实交通违法诚信信息采集，处罚与教育相结合。他们把路口当做宣传文明交通理念的阵地，多措并举、综合施策，推动以该路口为代表的辖区道路交通秩序全面改善。

曹凤阳表示：“在交通过程中，只要全体或者大部分交通参与者共同遵守交通规矩，那么即使路上没有机动车，行人过街也会遵守信号灯和地面斑马线的指示；即使路口没有行人和机动车，驾驶人也会在相应标志前停车、左右观察然后行驶。因此，提升交通文明程度不是仅仅依靠交通管理就可以实现的，更需要全社会共同关心与共同遵守。”

德法并举并重

加大交通秩序管控力度

“万事离不开方法，世界离不开秩序。”今年3月1日起，《济南市文明行为促进条例》正式施行，德法并举、德法并重将成为文明城市建设和管理工作的新模式。文明如此，交通亦是如此。规范的路口通行秩序是展现城市文明的一个重要窗口，更是市民素质、城市文明程度最重要、最直观的体现。

从今年3月份开始，济南交警在全市范围内集中开展路口、路段秩序专项整治行动，80个文明示范路口、120条文明示范路段被列入重点整治区域，行人、非机动车违法被列入全年查处重点。由市中交警大队提供的一份“3月18日至24日经七纬二路路口”的查处数据显示，“7天时间内，该路口处罚行人、非机动车闯红灯、非机动车逆行27起，非法机动三四轮违法15起”。这个路口是全市最为繁忙的交通主动脉之一，仅从数字上看，行人、非机动车违法数量得到了有效控制。

此次专项整治行动与《济南市文明行为促进条例》充分结合，将条例中明确提出的“行人乱穿马路、闯红灯、跨隔离栏；非机动车闯红灯、逆向行驶、不按规定车道通行；开车随意穿插变道、不礼让行人、乱停乱放”等不文明行为列为查处重点。交警部门抽调充足警力在重点路口、路段开展突击整治行动，把重点路口、路段作为工作重心，盯死管牢摩托车、电动车、行人等交通违法行为及乱象，实现对城区道路的全面管控。对机动车不礼让人行横道，非机动车在机动车道内行驶、逆向行驶，行人不走人行横道等违法行为，坚持做到“逢违必纠、必管、必教育”，该整治行动将持续到年底，进一步巩固提升创建文明城市以来路口、路段的通行秩序，创造安全畅通的道路交通安全环境。此外，济南交警还通过具有人脸识别功能的行人非机动车闯红灯、机动车不礼让斑马线和机动车“闯绿灯”3类自动抓拍设备,对行人、机动车和非机动车路口交通行为进行规范。在路口建设高清显示大屏实时滚动播放抓拍到的未按规则通过路口的违法行为，并通过采集、比对人脸信息，对违法行为人进行实名曝光。在路口安装行人、非机动车语音和声光提示系统两类提醒警示设备，通过红外感应、地面光幕等提示交通参与者遵守交通规则，快速通过路口。济南交警利用现代科技，打造了“3+2”集交通违法抓拍、警示、曝光于一体的路口秩序智能管控模式，提升了城市的道路交通文明。

“每个人都是交通参与者，不仅包括驾驶员，也包括行人。交通违法行为和交通陋习是破坏文明的一种行为，文明交通不仅是文明素质的体现，更关系到市民的切身利益、人身安全，很多时候，少一分任性，多一点克制和遵守，就可以避免因交通事故所酿悲剧的发生。”近年来，济南交警坚持集约用警、科技支撑、精准打击，通过勤务实战与科技支撑交互融合，推动交通治理模式由被动向主动、由粗放向集约、由人工向智能的蜕变。“线上+线下”管控模式不断加强，人脸识别抓拍应用进一步深化；利用济南交警滴禹平台、大数据应用平台等系统，结合民生需求，精准划分重点区域、重点点位、重点违法，严厉打击各类道路交通违法行为，取得了良好的整治效果及社会效果。

共建共治共享

感受城市的温度和厚度

近年来，从路口的交通文明志愿岗，到社区的背街小巷违停共管，再到全民参与的“随手拍”，济南交警不断用各种形式鼓励市民加入交通秩序维护队伍，积极探索“共建共治”途径，以对人民生命负责的态度，机制不变、力度不减、持续用力，将路口打造成一个人车都文明、互相礼让的文明生命体，让市民“共享”交通治理成果，从而真正实现济南交通的“共建共治共享”，促进了城市文明品质的提升。

“城市的发展不能只追求‘速度’，更要注重‘文明’和‘温度’。城市的核心是人，我们对于城市交通治理的创新探索，最终目的就是要让生活在城市的每一个人都感受到城市的温度和厚度。”市公安局交警支队副支队长卢建昌介绍，2018年“随手拍”工作参与人次10万+、处罚条数4万+、发放奖金71万+，成绩斐然……为了让参与“随手拍”的市民有更好的体验，济南交警确实下了很多功夫：从最初根据省里的举报奖励办法制定细则，到发布“济南版”道路交通违法行为举报奖励试行办法；从最初的13种举报可奖励，到如今的20种违法行为被列入有奖举报范畴；从原来的只能现场领奖，到现在的微信红包一键领取，济南交警不断简化举报程序、优化奖励方式，让更多的市民参与进来，去感受这座城市的温度和厚度。

细心的市民发现，有很多文明交通志愿者在工作日的早晚高峰上路协助交警维护路口秩序。“济南是咱们自己的家，交通秩序好了，事故少了，咱们就开心。”舜耕会展中心附近执勤的56岁文明交通志愿者张书英如是说。近年来，济南市通过不断地探索、磨合、实践，已经形成了一套集“党政重视、全警参与、志愿服务”于一体的社会综合治理长效机制。各省级市级文明单位组织志愿者定岗定时到重点路口协助交警做好路口秩序管理工作，劝导、制止不礼让斑马线、闯红灯、逆行等违法行为，并将志愿者到岗率、准点率、维护交通秩序情况纳入各文明单位考核指标。近两年来，全市共有190余家文明单位组织2000余名志愿者参与路口秩序维护工作，为推动文明交通创建工作奠定了扎实基础。随着社会参与共治路口秩序管理工作的不断推进，文明出行理念已在百姓的心中潜移默化，并逐渐成为一种习惯。

城市的文明在十字路口延伸，通往四面八方。千里之行，始于足下。在后创城时代，争做文明市民，请从脚下的交通开始，请从路口的文明做起，请以一个个路口的交通为原点，让缕缕文明的气息洋溢在泉城的每个角落。

文/图 本报记者 杨晨通讯员 吴子恒 陈伟 魏纪良

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