同城 同网 同质泉城“大水务”彰显“现代都市范儿”

随着水厂建设的陆续启动，长清城区供水压力将得到极大缓解。

启动5座水厂建设，改造87个老旧小区管网，开展水质监测提升服务……这是未来几年长清水务要干的几件大事。得益于市、区水务一体化整合工作的落地，长清区迎来了与主城区同饮“一碗水”的新时代，亦开启了城乡水务一体化改革的新篇章。

近几年，济南市城乡一体化进程不断加快，供水问题日益突出，已难以适应经济社会发展的新需求，水务一体化改革的呼声愈发强烈，建立权威、高效、协调的水资源统一管理体制和供排水服务体系，刻不容缓，迫在眉睫。

作为老牌国有企业的济南水务集团承担起了这份重任。在其“做大”战略的推动下，长清区率先签订了四方协议，济南市供水版图逐步扩大、供水格局日益完善、供水能力全面提升，在一股股甘甜的清泉流进越来越多百姓家中的同时，“同城、同网、同质”的泉城“大水务”融合时代已然到来。

保障民生需求让市区居民同饮“一碗水”

百姓用水，看似平常生活中的一件小事，却也被奉为改善民生的头等大事，影响着居民的生命健康和生活质量。而在长清区，供水短缺的现实已困扰供水部门多年。

“城市框架不断拉大，人口迅速增长，原有水厂即便满负荷运转也难以满足辖区居民的用水需求，尤其是近两年中建瀛园、恒大绿洲等大型住宅社区入住率不断提高，城区供水服务出现了明显的‘缺口’。”长清区自来水服务中心主任曹德忠告诉记者，虽然长清地下水资源丰富，但受资金不足影响，水厂建设及管网升级相对滞后，现有水源无法充分利用。而根据城市总体规划，2020年长清城区建设规模将达到74平方公里，服务人口约50万人，计划日供水需求为16万立方米，但目前长清水厂的最大取水规模只有5万立方米/日。

11万立方米/日的缺口怎么填补？严峻的城市供水压力怎么缓解？“一体化”是最好的解决方法。据了解，早在2017年下半年，济南水务集团便在上级部门的领导和支持下，开始了与周边区县供水单位整合事宜的对接工作，力求通过一体化管理的实施进一步规范供水市场秩序，提高安全保障率，让居民享受到同等的优质化服务。

经过一年多的磋商，“一体化”的构想首先在长清区落了地。2月27日，长清区人民政府、济南城市投资集团有限公司、济南水务集团、长清区自来水服务中心四方签订整合协议，此举不仅打破了区域之间、流域之间的界限，实现了水资源的统一配置和有效利用，也为济南市供水服务发展进程增添了浓墨重彩的一笔。

“最先受益的就是两地的老百姓，济南主城区居民从此喝上了纯净甘甜的地下水，长清居民也享受到了跟主城区一样的优质供水服务。”济南水务集团党委书记、董事长魏洪军告诉记者，作为国有大型供水企业，济南水务集团在城市供水管理服务方面积累了丰富的经验，具备融资、管理、技术、服务、人才等优势，与周边区县水务的融合，将更加有助于提升当地的供水设施管理和供水服务水平。

此次市区供水格局进一步完善的同时，居民也将享受到“大水务”改革带来的红利。据了解，“一体化”整合落地后，长清区87个设备设施老化、管网漏失严重的老旧小区都将陆续进行改造升级，以改善供水质量和服务水平。

民生是发展之基。只有始终关注民生、不断改善民生，才能凝聚民心、集中民智、发挥民力，促进经济发展。在魏洪军看来，足够的供水能力是城市建设发展的前提与基础，只有水源实现了统一调配，才能最大程度保证水量、提升水质，让广大市民享受到“同城、同网、同质”的水务公共服务。

“大水务”雏形初现 为项目“落地”提供用水保障

水是生命的源泉，亦是经济社会发展的生命线。然而，在位于长清的农高区，大约10平方公里的区域却因为没有建水厂也没有铺设管网，“丢”了一个又一个想要落户的企业、项目。

“没有完善的基础设施做支撑，再好的政策也吸引不来好项目。”曹德忠告诉记者，在长清，供、排水缺口不仅困扰着百姓生活，更直接影响企业的运转，增水源、建水厂已迫在眉睫，“试水”市区水务一体化整合无疑是破解这一困局的良药。

启动西关、农高、归德、孝里等水厂建设，改造老旧小区管网，开展水质监测、供水服务升级、客户关系创建等工作……这是济南水务集团为长清区供水服务规划的蓝图。整合计划落地后，不仅长清城区的供水压力将得到极大缓解，济南市西部片区的投资项目也会得到更加安全可靠的供水保障。济南水务集团党委副书记、总经理崔鹏炜说，济南正处于全力建设“大强美富通”现代化国际大都市的关键时期，这也为供水发展指明了目标和方向。按照规划，“十三五”期间，水务集团将建设南康水厂、旅游路水厂、东湖水厂等7座水厂，并全力推进智慧水务建设进程，届时，全市供水布局将更为合理，供水系统将更趋安全，现代化水平也将进一步提高，城市供水综合实力将彰显“现代都市范儿”。

数据是最有力的证明。据统计，目前，济南水务集团拥有制水厂13座，设计日供水能力139万立方米，供水管线总长度3512千米，用水户数约95.8万，服务面积约500平方公里，服务约350万人次。

但在构建一体化供水格局的道路上，济南水务仍任重道远。纵观全国，同为“全球二线城市”的天津、杭州等城市，都已实现“供排水一体化”，“同城、同网、同质”的供水格局已成为发展趋势。此次市区与长清区供水的整合，标志着济南市城乡“供排水一体化”迈出了第一步，也为打造“现代化国际大都市”奠定了坚实基础，济南供水事业发展后劲儿十足。

激发市场活力 实现政府、企业、用户三方共赢

伴随着“一体化”改革的推进，济南市供水事业迎来了质的飞跃。改变“多龙管水”现状后，不仅解决了长清区长期以来水资源水量与水质管理分离、供水企业运营效率低、供水保障能力差的问题，实现了水资源优化配置、高效和永续利用，更让成立35年的长清自来水服务中心走出了资金“瓶颈”，开拓出广阔的市场空间，重新焕发生机。

“把应由市场配置资源的经营活动交给市场，职工积极性就调动起来了。”曹德忠告诉记者，由事业单位转变为企业，改变的不仅是身份，更重要的是思想观念。不久的将来大家会看到，不仅企业发展活力被激发了，地方财政的腰包也会跟着鼓起来。“纳入济南市水务大平台运营后，供水保障能力和服务水平将不断提升，营商环境得以优化，到长清投资的企业也会越来越多。按照‘城乡供水一体化’和经济发展趋势，预计今后长清区每天将增加40万方供水量，执行阶梯水价计算，一天就可以向地方财政缴纳30余万元的水资源税，仅这一项一年下来就能达到1亿余元。”

“在实现政府、企业、用户三方共赢的同时，这更是一项造福于民、恩泽千秋的重大工程。”济南水务集团党委书记、董事长魏洪军说，市区水务一体化是满足人民美好生活需要的民生工程，是加快市区融合发展的必然要求。作为城市公用事业企业，济南水务将牢固树立服务品牌意识，切实将群众利益作为出发点和落脚点，全力打造全国一流的水务服务品牌，让水务一体化改革的成果惠及更多的区域，提升更多百姓的幸福指数。

（本报记者 谷青 通讯员 李军）

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