这些“济南实践”与报告契合相通

5日上午，政府工作报告甫一出炉，立刻成为社会关注焦点。深读报告，对照济南改革发展轨迹会发现，优化营商环境、新旧动能转换、脱贫攻坚、城市品质……很多“济南实践”与报告契合相通。记者重点从以下几个方面进行梳理。

契合点：优化营商环境

加快实现“一网办”“指尖办”

报告内容：激发市场主体活力，着力优化营商环境。要深化“放管服”改革，推动降低制度性交易成本，下硬功夫打造好发展软环境。

济南实践：去年，济南全面实施“一次办成”改革。创造性实施“立体式”监督、“点穴式”察访、“清单式”整改、“靶向式”问责，“拿地即开工”审批模式被国务院在全国复制推广，市场主体增速由全省第16位升至第1位，总量一举突破80万户。济南被评为“2018中国企业营商环境十佳城市”，城市改革热度指数位居全国第五。今年将在抓好“一次办”的基础上，加大数据资源整合力度，加快实现“一网办”“指尖办”“马上办”，切实做到“企业有需要、部门去报到”，充分激发各类市场主体发展活力，确保全年市场主体总量突破110万户。

契合点：新旧动能转换

推动先行区发展 再规划建设一批跨河通道

报告内容：

发挥我国人力人才资源丰富、国内市场巨大等综合优势，改革创新科技研发和产业化应用机制，大力培育专业精神，促进新旧动能接续转换。

济南实践：济南肩负着山东新旧动能转换综合试验区建设主引擎的重大使命。去年，450平方公里的新旧动能转换先行区直管区全面启动建设。45平方公里的国际医学科学中心建设快速推进，国家健康医疗大数据北方中心、山东质子治疗中心等核心项目破土动工，多点支撑、板块联动的新旧动能转换格局初步形成。今年济南市聚焦加快新旧动能转换，强力推进高端装备制造产业园、国际会展中心等一批重点项目建设，在加快“三桥一隧”建设的基础上，再规划建设一批跨河通道。

契合点：招才引智

创新引才模式建立海外人才驿站

报告内容：

把面向市场需求和弘扬人文精神结合起来，善聚善用各类人才，中国创新一定能更好发展，为人类文明进步作出应有贡献。

济南实践：近年来，济南“招才引智”力度空前。尤其去年以来，全市引才聚才举措更实，“人才新政30条”“高校20条”实施细则、顶尖人才“一事一议”实施办法等政策文件先后推出；在8个国家新建10个海外人才驿站、人才工作站，国务院批复设立中国济南海外高层次人才离岸创新创业基地，被中国科协称为“济南模式”，设立了5000万元的全省首只海外引才基金，在英国投资3个原创型海外人才项目。今年，济南将深入实施泉城“5150”引才倍增计划、泉城产业领军等重点人才工程，加快建设济南“院士谷”等，争创国家级人力资本产业园。

契合点：民营经济

“像珍惜泉水一样珍惜民营经济”

报告内容：

下大气力优化民营经济发展环境。构建亲清新型政商关系，健全政企沟通机制，激发企业家精神，促进民营经济发展升级。

济南实践：“像尊重名士一样尊重民营企业家，像珍惜泉水一样珍惜民营经济，像优化生态环境一样优化营商环境”“让企业领跑城市、让市场活跃城市、让政府温暖城市”，济南将激发民营经济发展活力列入今年政府主要工作任务，要求全面落实扶持民营经济发展的各项政策，清理废除阻碍统一市场和公平竞争的规定做法，加快培育一批瞪羚、独角兽和平台生态型龙头企业。

契合点：激励约束机制和尽职免责机制

确立144人的“出彩型”干部名单

报告内容：

健全激励约束机制和尽职免责机制，营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境。更好发挥中央和地方两个积极性，尊重基层和群众首创精神，为地方大胆探索提供激励、留足空间。

济南实践：近年来，济南市率先建立了容错免责、纠错、防错和诬告陷害信访举报行为查核处理等“四位一体”工作机制，给干事创业者吃上了“定心丸”。同时，通过为担当者担当、让实干者实惠，激励担当作为干部竞相出彩。2018年以来，济南实施“寻找‘出彩型’干部”行动，累计发现优秀干部1650人，并形成了干部清单，择优掐尖，最终确立144人的“出彩型”干部名单，为选人用人提供参考。今年，济南将继续深入落实容错纠错机制，激励干部勇于担当。 （济南报业全媒体记者范俐鑫 张丹丹）

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