勇立潮头敢担当 打造开放新高地 市政府口岸办真抓实干推动口岸工作跨越发展综述

回顾2018年的济南大事件，跻身“全球二线城市”是济南人心中的必选项。

跻身“全球二线城市”，日益提升的国际范儿是重要支撑。过去的一年，处于全市打造对外开放新高地前沿阵地的市政府口岸办，按照“融入中心，服务大局”的工作思路，紧紧围绕全市“1+454”体系，按照把济南打造成“一带一路”核心城市的目标定位，勇立潮头，真抓实干，争当全市打造对外开放新高地的“排头兵”，推动全市口岸工作实现了跨越式发展。在庆祝中国共产党成立97周年暨全市担当作为“出彩型”好干部好团队命名大会上，市政府口岸办党支部被命名为“担当作为‘出彩型’好团队”。

站在新的起点，市政府口岸办主任蒋友和表示，市政府口岸办将按照全市“1＋474”工作体系部署要求，紧紧围绕打造“一带一路”核心城市目标定位，切实发挥担当作为“出彩型”好团队的先锋带头作用，进一步解放思想，苦干实干，在全市加快打造“四个中心”、建设“大强美富通”现代化国际大都市的舞台上建功立业。

主动作为 为城市争来发展机遇

对于机遇，成功者从来不认为是等来的，而是努力抢出来的。

2018年4月21日，济南-比利时（列日）波音747-400全货运航线开通，这是山东省第一条洲际货运航线，也是目前运营的最大货运机型，预计全年进出口货物1.7万余吨，促进济南机场国际货邮吞吐量增长1850%。事非经过不知难。开通之前，市政府口岸办面临着重重挑战。一方面，这条航线从短期和长期运营来看，到底对济南能带来什么，如果效果不好怎么办？另一方面，其他城市也在争取运营航空公司开通这条线，怎么能引得来？面对双重难题，市政府口岸办一边进行综合评估分析，为市领导提供决策参考，一边耐心地与航空公司沟通，阐述济南的优势和发展前景。经过多方努力，终于开通了这条填补全省洲际货运航线空白的航线。

“干就要干一流的事，干就要干成一流。”蒋友和说，市政府口岸办处在全市打造对外开放新高地的前沿，可谓责任重大，也必须主动作为，努力为全市的发展创造更多的机遇。

在口岸部门一次又一次创造机会的过程中，济南也获得了多个发展的机遇。数据是最好的佐证。过去的一年，香港航线1月26日复飞，逐步加密到目前的每周8班；在洛杉矶、莫斯科航线稳定运营的基础上，7月10日，济南-巴黎客运航线开通，实现了济南市与西欧直航。数据显示，2017年济南航空口岸出入境旅客为80万人次，2018年则达到124.8万人次，增幅达到55%，为全市打造对外开放新高地提供了强力支撑。

提升能力 争当对外开放前沿的“排头兵”

对志在打造对外开放新高地的省会而言，口岸部门无疑处在前沿。因此，口岸部门的工作能力、谋划水平的高低，在很大程度上影响着全市对外开放的水平。

凡事预则立，不预则废。为了增强服务全市打造对外开放新高地的谋划水平，市政府口岸办不断强化专业意识，口岸决策更加科学专业。2018年，市政府口岸办分别请山东道勤会计师事务所、中国物流与采购联合会、中国民航科学技术研究院对中亚班列运价、欧亚班列和货运航线综合效益、济南市国际地区航线网络布局进行综合评估分析，为开辟航线、开通班列提供了专业的决策依据。同时，大力加强口岸干部队伍建设，强化专业知识学习，提高国际地区航线开辟工作的科学性、系统性、专业性。

倾力而为，必有斩获。如今的济南，正向着“一带一路”核心城市的目标迈进，口岸工作成为重要支撑。前些年，济南国际交往的交通方式只有航空可以选择。如今，在市政府口岸办的积极协调推动下，已经形成了集航空、铁路班列、内陆港于一体的对外交通格局。在此基础上，市政府口岸办还紧紧围绕全市发展大局，推出一系列创新举措，布局完善口岸功能，努力优化口岸环境。

打造对外开放新高地，服务企业是重中之重。为了解企业所需，市政府口岸办以优化口岸营商环境为抓手，创新推出了服务企业一系列举措。该办牵头组织机场、海关、边检等查验单位和市商务、交通、物价等部门，加强宣传培训，深入企业走访调研，协调解决突出问题；重点抓通关效率、服务收费和市场秩序，积极推广“单一窗口”“提前申报”模式、增设自助查验设备，完成了“整体通关时间压缩三分之一”的目标，通关效率显著提升、通关成本逐步降低，进出口货物集散、分拨、转运能力大幅提升，得到了企业的普遍认可。

机遇是实力的展示台。在全市建设“大强美富通”现代化国际大都市的舞台上，需要各行各业尽展其能、竞相出彩，而贡献的大小则取决于能力的高低。近年来，市政府口岸办正是通过专业能力的提升，在全市打造对外开放新高地的舞台上扮演了“排头兵”的角色。

党建引领 获评担当作为“出彩型”好团队

打开灯塔·党建在线网站的中共济南市人民政府口岸办公室支部委员会网页，上面的每一次党建活动都记录得井井有条。

事业兴衰，关键在党。一个队伍战斗力强不强，关键在党建。去年，市政府口岸办党支部紧紧围绕“1+454”体系，勇立潮头，真抓实干，争当加快打造“四个中心”、建设“大强美富通”现代化国际大都市的“排头兵”，积极为济南市开辟国际航线、开通中欧中亚班列、打通国际邮路、完善口岸功能，实现了济南口岸跨越式发展。

实施党员“课题创效工程”，提升口岸管理水平。近年来，市政府口岸办党支部多次组织党员进行深入分析和讨论，推行了“课题创效”工程，用课题引领工作，量化管理党员在创新创效方面的工作表现及业绩。几年来，由党员牵头负责完善的7项课题，经过实施均取得了良好效果。

运用“一线工作法”，发挥党员先锋模范作用。针对口岸现场各类问题易发的实际情况，市政府口岸办党支部提出了“隐患在一线排除、矛盾在一线化解、问题在一线解决、作风在一线转变、党性在一线提高”为主要内容的“一线工作法”。2018年以来，党员在口岸现场帮助整改安全隐患3处，化解旅客矛盾5起，解决企业问题10个。为协调解决跨境电商的有关事项，市政府口岸办党支部书记焦国权推迟了原定手术时间，直到工作完成才放心地走上手术台。

“亮”“显”党员身份，创建“文明口岸”。市政府口岸办党支部在党员中开展了“提一条合理化建议、掌握一项新政策、带出一个合格徒弟、出一个提高通关效率的好主意、为群众办一件实事”的“五个一”活动，引导党员争当口岸建设的带头人、口岸管理的明白人、困难企业的贴心人，让党员的身份“亮”起来，关键时候“显”出来。

“成绩属于过去。新的一年，市政府口岸办将紧紧围绕全市发展大局，努力争当打造对外开放新高地的‘排头兵’。”谈及未来，蒋友和信心满满。 （本报记者 王彬）

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