加速一体、产业发展、乡村振兴……政协委员聚智出招高“言值”提案，助力济南高质量发展

1月29日，济南市政协十四届三次会议第二次全会举行。

记者郭尧 摄

29日，市政协十四届三次会议举行第二次全体会议，15名政协委员围绕“加快全域一体化发展”“助推济南迈向国际化大都市”“高科技产业发展”等热点问题展开大会发言。

加速一体产业、文旅深度融合打造经济发展引爆点

济莱区划调整是推动省会高质量发展、加快现代化强省建设的重大举措。市政协委员，莱芜区政协党组书记、主席冯美玲，市政协委员、山东启德科技发展有限公司董事长赵勇将发言主题不约而同放在济莱一体化上。

冯美玲表示，济南产业技术优势明显，但发展空间受限；莱芜是钢铁能源城市，产业结构单一；推进济莱产业融合发展的潜力巨大。两位委员认为区划调整后，就可以进一步统筹全市产业布局，推动新医药、新能源、高端装备制造、新材料等、电子信息等新兴产业加速崛起。

对于文旅融合，冯美玲说：“可以围绕打造‘文旅济南’，叫响莱芜区和钢城区文化旅游品牌。”近年来，莱芜区、钢城区投资修建旅游大道等基础设施，加强对雪野湖、莲花山等自然景观和齐长城、鲁长城、长勺之战遗址的保护。赵勇则表示，雪野旅游区不仅是旅游度假区，还是智能制造和智慧产业的优选之地，可以提升产业规划，做足做强特色产业。

在基础设施融合上，交通完善、城市建设、民生保障都是亟待融合。赵勇表示，要推动建设跨部门、跨行业共建共享大数据公共服务平台，构建起全域融合发展新格局。

对外交通建设国际大通道枢纽构建海陆空立交桥

济南是连接国内三大经济区和中原隆起带的东部中心城市，也是连接东北亚地区的区域中心城市，更是东西国际大通道中的重要节点城市。市政协常委、民进济南市委副主委叶霖表示，对外的交通规划应与济南物流中心的打造结合起来，要立足独特的区位优势，确立东西国际大通道区域性枢纽的定位，尽快进行顶层设计。

叶霖在发言中提到，要强化设施联通，建构陆海空全方位“立交桥”。加快建设、整合已具雏形的“大十字、小米字”高速铁路网、“三环十二射”的高速公路网和临港经济区的空运优势，全面打造陆海空全方位的立体枢纽。

叶霖表示，可以积极争取济南机场的管理权，按照“内陆港建设行动计划”，着力推进“集多枢纽为一体”的内陆港建设。再就是立足于“省会城市都市圈”，畅通与周边城市物流、客流通道，更好发挥“立体枢纽”优势；主动对接三大经济区和中原隆起带区域中心，吸引江浙等国内企业通过济南发运外贸物资。

产业发展大数据、人工智能成焦点园区建设是关键

市政协常委、民建济南市委副主委王传秋，市政协常委、九三学社济南市委副主委王文生，市政协委员、神思电子技术股份有限公司轮值总裁孙涛的发言围绕“产业发展”展开。

王传秋表示，应该抢抓历史性机遇，大力发展产业大数据。对于即将成立的大数据管理机构应以“一次办成”改革为契机，汇集各部门的数据，打通信息孤岛，形成济南市完备详实的政务大数据资源。建立政府与企业、企业与企业之间共享、交易机制，推动由产业的相关联企业、行业协会、公司等成立“产业大数据互信联盟”。

孙涛认为，要大力发展人工智能产业。他建议出台专门政策措施，促进济南市人工智能产业发展，加快推进“一城一谷多平台”规划，建设人工智能应用示范城市、人工智能谷（AI谷）和多个研发服务支撑平台。

王文生在发言中提到，高新技术产业只有集群化发展，才会激发出更大的能量。要促进园区资源的高效配置和综合集成，形成创新链和产业链的互补优化，实现原料互供、资源共享，建立跨行业、跨产业的园区循环经济产业链。

内外兼修借助澳门与葡语国家合作引入欧洲金融产品

市政协委员、澳门济南联谊会副会长廖悦兴表示，济南应抢抓机遇，充分利用澳门平台，全面开展与葡语国家合作。可将“葡语国家食品展示中心”落户济南，商贸部门组织企业走访各葡语国家，并在济南举办“济南—澳门—葡语国家经贸洽谈会”，积极参加澳门大型活动宣传济南。

针对中德（济南）中小企业合作区的发展，市政协常委、致公党济南市副主委刘作宗建议，要积极争取国家和省级层面支持，推动成立中德（济南）中小企业合作区部、省、市三级联席会议制度。同时，坚持多规合一，与新旧动能转换先行区、国际物流港、综合保税区在功能定位与产业布局上同频共振。推进合作区对外开放，注重开发具有欧洲风情的国际社区、特色产业小镇，积极引入欧洲金融产品和工具。在德国重点工业城市设立驻德国招商联络处和办事处，加大对德中小企业的走访和招商力度。

市政协委员、济南市工商联副主席于大卫表示，要发挥本土企业作用，助力双招双引提质增效。在产业链方面，招引龙头企业与扶持本地现有龙头企业并重；突出专业团队与发挥本地企业家和异地济南商会作用并重，把济南市民营企业家、知名专家和各类商会变成“双招代表”；营造良好营商环境方面，转变政府职能与聚焦发展本地民营经济并重。

乡村振兴实施差异化规划编制探索建立农民学院

如何打造乡村振兴齐鲁样板？

市政协常委、民进济南市委副主席丁保国说，要为乡村振兴提供基础依据，因村制宜实施差异化规划编制，借鉴浙江“千村示范、万村整治”做法，加快推动样板村建设，发挥其集聚、引领、辐射、示范和带动作用。乡村振兴要有人才作保障，借鉴浙江湖州农民学院模式，探索建立农民学院等新型职业农民培训机构和工作机制，吸引农业高端人才参与乡村振兴。

此外，要加大优化财政投入、引导社会资本流向农村、增强集体经济“造血”功能。促进一二三产业深度融合。深入挖掘农业生态、文化、旅游等功能，引导电商企业建设区域性农产品专业电商平台。

市政协常委、市妇联主席王萍建议，政府各部门和社会各界，要在激发农村妇女参与热情、提升农村妇女综合素质、维护农村妇女主体地位、保障农村妇女合法权益等方面，提供组织保障、政策支撑、资金支持。如通过开设专班、免费培训等形式，开展电子商务、乡村旅游、手工制作等新型职业女农民培训，增强她们的致富能力。还要让有理想、有才干的妇女，进入村“两委”、村民理事会等各类议事决策机构，使她们愿意主动参与乡村治理。

康养名城加快实施名医名科计划提高中药报销比例

国际医学科学中心和国家医疗大数据北方中心落户济南，如何将中医药打造成国际康养名城的名片？市政协常委、农工党济南市委副主委孙蓉建议，应加快实施名医名科名院计划、加快推进智慧中医建设和大数据应用，加快培育发展和做大做强中医药康养产业，并加快实施中医药文化创造性转化。

“加大中医药事业经费投入，完善基本医保政策，特别在中医诊疗项目、中药报销比例等医保和物价政策上给予更多支持。”孙蓉说，充分发挥大数据在支持临床决策、精准药物发现、治疗方法评价上的科学支持作用，广泛深入推进中医药大数据应用。

此外，推动中药高水平研发进入重大新药创制平台，打造具有济南元素的中医、中药、康养旅游基地。推动中医药对外交流发展，策划和打造具有国际影响力的中医药发展论坛，加强与“一带一路”沿线国家的中医药交流与合作。

（济南报业全媒体记者谢苗苗杜林 曹茜）

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