开放学校体育场所需要细化的方案

□卞广春

1月27日记者了解到，济南市教育局将联合公安、体育等部门，构建“政府购买服务、市场分担风险、社区参与管理”的开放学校体育资源运作模式，推进中小学体育设施向社会“有序、规范、安全、长效”开放。目前市教育局正就具体方案与相关部门进行论证，预计3月将出台实施办法。

“没有全民健康就没有全面小康。”发挥学校体育场馆的社会效益，让市民群众共享体育运动场所，改变市民看到用不上的尴尬，是增加市民生活幸福感、满足市民运动健康需求的积极举措。济南创造条件、合力推动，积极稳妥、逐步开放学校体育场馆，为附近居民进行体育锻炼创造条件，这是一件好事。

说到学校体育场所开放这个话题，其实呼声由来已久。去年中国青年报社社会调查中心联合问卷网，对1991名受访者进行的一项调查显示，72.3%受访者希望学校开放体育馆。2017年3月份，教育部、国家体育总局也曾联合印发了《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》，明确了开放时间、开放人群等问题，但是在各地实践中，往往面临很多现实问题，学校及有关方面经常以条件不成熟等为由拒绝开放体育场馆。一是安全问题，居民的人身安全、在校学生的安全如何保障？万一出现安全问题，学校是否应当承担责任，需要承担多少责任？二是场地的维护成本以及人员成本费用的增加问题。该由谁来出资，折旧标准是什么，由谁监督这笔费用不被挪用、乱用？三是学校存在的其他个性特点问题。比如有些学校一贯是封闭式管理，向社会开放体育场馆自然动力不足，甚至可能缺乏经验。

学校体育场所对市民开放，要着重解决三个问题：一是观念问题，观念一变天地宽；二是经费问题，经费明确好办事；三是方案问题，细化的实施方案是排除所有障碍的关键。这三者相辅相成，政府部门先拿出具体方案，找到解决那些问题的办法，学校作为配合协调方，更容易走出新天地。

学校体育设施开放不是简单地打开一扇门，在全民健身、全民休闲的时代里，解决体育健身需求与体育场馆资源供给不足之间的矛盾，需要更多细致的实施办法。

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