全面提升食药安全“六大工程”，让泉城百姓幸福感足起来！数读舌尖的变化

□本报记者 卢 虹

刚刚过去的2018年，市食药监局认真贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，紧紧围绕全市“1+454”体系，以全面巩固深化提升“国家食品安全示范城市”创建成果为目标，紧扣基层基础能力提升、食用农产品市场监管提升、餐饮质量安全提升、检验检测能力提升、“食安济南”品牌提升和药械质量监管提升“六大工程”，秉承“奔着问题去”的工作态度，积极创新监管方式，不断强化监管手段，全力防控食药安全风险。一年来，全市食药监管工作取得显著成果，百姓“民生账单”写满幸福。

基层基础能力提 升

基层是食药监管体系的“脊梁”。市食药监局将“组建食药专职协管员队伍”作为核心工作，夯实基础奠基监管底色。●“有腿”

目前，802名专职食药安全协管员队伍全面建成并上岗履职，执法力量增员接近100%，真正打通食药监管“最后一公里”，实现食药监管的“无缝隙”对接。●“有武器”

基层食药监所全部配备执法车辆、电脑、执法终端等工具，快速检测箱、农残速测仪、肉类水分快速测定仪等设备一应俱全。有“脚”走路、有“剑”捍卫的食药监管体系，监管“跑”在了风险之前。●“有智慧”

从硬件建设到综合执法能力、从人海战术到智慧监管、从个别达标到全面达标，市食药监局充分利用信息化手段，推行“机器换人”，构建“智慧食安”平台，大幅提升基层监管效能。

食用农产品市场监管提 升

“委托快检”可以说是2018年食药监管的“热词”。市食药监局指导食用农产品经营单位试点委托审查合格的第三方专业检测机构，实行驻场、驻点和巡店快速检测，提高检测结果的准确性、权威性。

●委托快检

目前，全市5家大型食用农产品批发市场、9家大型连锁超市全面实施委托检测，检测信息同步上传网络，并面向社会公示快检结果。

●不合格禁止入市

快检合格后，食用农产品方可入市，不合格产品一律禁止销售。若消费者对购买的蔬菜、生鲜肉、水产品、水果等感到“不放心”，可凭销售凭证进行免费检测。

●合格率99.8%

每家单位“任务指标”为1800批次/天，而每家每天委托检测数实际平均达1840批次。截至目前，共快检52万余批，合格率99.8%，入市食用农产品得到了有效保障。

餐饮质量安全提 升

从菜市场采购，到食物成为盘中餐，也许您会疑问，这个即将入口的食物安全吗？一系列扎实有力的数据足以说明，市食药监局将“餐饮质量安全提升工程”定义为提高全链条的食品安全水平。

●生产

全面推行食品生产企业自查、飞行检查和第三方协查的“三查”模式，在855家企业实行自查制度，飞行检查21家，对全市100家规模以上企业及高风险企业实施第三方公开评价。目前，全市53家规模以上食品生产加工企业通过ISO22000或HACCP认证，规模以上食品生产企业食品安全追溯体系建成率达到30%以上。

●流通

全市创建国家级放心肉菜示范超市4家、市级放心肉菜示范超市22家。食用农产品批发市场快检室建立率达到100%，入场销售者建档率达到95%以上，食品安全自查落实率达到92%以上。

●餐饮

1600余家餐饮单位、80%以上的中央厨房和集体用餐配送单位实现明厨亮灶；学校食堂量化分级B级（良好）达到80%以上，抽检问题发现率由2017年的3.9%提高到2018年的6.7%。

●稽查

重拳开展“守护舌尖安全”行动，查处违法案件732件，破获危害食品安全刑事案件80起，捣毁食品类窝点32处，取缔无证生产经营业户52家。

●创新

在全国率先探索实施餐饮单位微控指数检测工作，在全省率先与第三方平台联合推行网络订餐“食安封签”，引入第三方机构对学校食堂进行食品安全风险评价……百姓的“盘中餐”更安全。

检验检测能力提 升

从2015年的4.67批次/千人，到2016年的6.24批次/千人，再到2018年的7.3批次/千人，这组数据不仅表明济南市不断加大的食品抽检监测力度，也足以看出济南百姓的舌尖“安全感”。●全覆盖

每年开展“食品安全问计于民”活动，以市民之忧“点穴”。2018年，全市抽检覆盖30个食品大类、141个食品细类，实现抽检监测覆盖城市、农村、城乡接合部等不同区域。

●7.3批次/千人

2018年，全市共完成食品安全抽检检测5.3万余批次，达到7.3批次/千人，覆盖率位居全省前列。

●点名道姓

不论是大型食品生产经营企业，还是小作坊、小食杂店，只要被抽检出不合格，市食药监局一律“原汁原味”公开问题食品。2018年共公示10期监督抽检结果。

●一查到底

2018年，市食药监局对不合格食品的核查率和处置率均达到100%。对经确认不合格的食品，做到第一时间封存、下架等处理，对违法经营者限期整改或行政处罚，对整改情况进行复查，复查不合格的不得恢复生产经营。

“食安济南”品牌提 升

2018年，市食药监局在巩固“国家食品安全示范城市”创建成果的基础上，通过进一步改造、规范、提升，在全市打造一批食品安全可靠、管理比较规范、在群众中有一定影响力的示范街区。●“示范标准”更高

街区年度食品安全评价性监测合格率要达到97%以上，这是示范创建标准的一条“否决项”。不论是小作坊，还是食品店、餐饮单位，只要在示范街区范围内从事生产经营，其所要遵循的食品安全标准将更高更严。

●100%明厨亮灶

除洁净的场所卫生之外，示范街区中的餐饮单位要100%实现明厨亮灶，监督等级评定全部达B级以上，所采购的食品原料、食品添加剂，包括一次性餐饮具均做到可追溯率100%。

●公开监督

辖区食药监管部门加大示范街区的抽检监测力度，将大众消费的品种作为抽检重点，对抽检发现的问题食品进行公示。

●舌尖“幸福感”

去年底，市食药监局根据验收标准对各示范街区建设情况进行评价打分，8条街区全部亮相……功能齐全的软硬件设施，严谨细实的食品监管，舒适安全的就餐环境为百姓带来了安全的“舌尖体验”。

药械质量监管提 升

药械是一种特殊商品，市食药监局将“最严监管”放在突出位置，对药械生产单位进行源头严防，对药械市场进行强力整顿，构筑一张让百姓放心的药械使用安全网。

●远程问诊

市食药监局通过“互联网+药品监管”解决群众难购处方药的问题，同时消除药店不凭处方销售处方药的痼疾。目前，全市2461家药品零售连锁企业中，2249家开展远程电子处方工作，占比91.39%。

●检查覆盖率100%

2018年，全市检查药品生产企业56家、181家次，监督检查覆盖率达到100%，问题处置率100%；持续开展医疗器械规范提升年活动，5家企业通过省局示范企业验收，20家企业获评市级规范实施示范企业，对生产企业、冷链管理经营企业监督检查实现两个100%。

●零的突破

目前，济南市共有63个品种开展一致性评价，13个品种完成研究并上报国家药监局受理，其中齐鲁制药和宏济堂制药生产的3个品种通过国家审批，实现全省“零的突破”。市食药监局联合多部门出台鼓励仿制药质量和疗效一致性评价工作专项政策，并及时对济南市首批通过仿制药一致性评价的品种发放奖补资金。

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