老楼装梯补贴继续 好期待今年最少要安200部 将改造358个旧小区

济南市住房保障和房产管理局（济南市城市更新局）局长徐春华在接受记者采访。记者王晓峰摄">围绕民生热点话题，济南市住房保障和房产管理局（济南市城市更新局）局长徐春华在接受记者采访。记者王晓峰摄棚户区改造安置、老旧小区整治、老楼加装电梯……这些关乎百姓生活的热词被写入今年的政府工作报告中，受到了各界充满期待的目光。在济南市政协十四届三次会议上，济南市政协常委、市住房保障和房产管理局(市城市更新局）党委书记、局长徐春华接受了本报记者的专访。4.4万套安置房、472个老旧小区、200部电梯，相关奖补政策，徐春华逐一解读。记者史尚静

“今年计划既有住宅加装电梯200部。

目前2019年的加装电梯工作已开始，截至两会开幕前，短短25天已有24部完成了规划审查。”

棚户安置

4.4万套棚改安置房含莱芜钢城两区3000套

山东商报：今年的政府工作报告中提及，高标准推进棚户区改造项目，您认为“高标准”是什么？今年，济南市在棚户区改造方面将有哪些计划？还将有哪些新变化？

徐春华：作为重大民生工程和发展工程，高标准的棚户区改造，就是要像给父母盖房子一样建好安置房。我们通过合理选择位置较好、配套齐全、居民便于接受的地块作为集中安置区，解决外迁安置房源难题。

近3年，济南棚户区改造做了非常多的工作，提前超额完成省棚改任务，征收拆迁也接连创下历史最好成绩。过去一年，尤其是经十一路棚改项目，仅用了不到18个月，就建成了17栋、约53万平方米安置房，创造了棚改征收的“济南速度”。项目建设的质量也很高，回迁后，老百姓都表示非常满意。

今年，我们计划推进36个棚户区改造项目，开工建设棚改安置房4.4万套，其中包含了莱芜区钢城区的3000套。

值得一提的是，今年政府工作报告中明确，强化市级统筹，按照旧村改造市级统筹的原则，妥善处理历史遗留问题。也就是说，原本多数是项目本身拆迁后，自身建好安置房使用，这其中就可能产生负担过重的难题。而未来，市本级财政要承担一些，尤其是今后主城区内一些零散棚户区改造，这也是为了提升城市品质、改善老百姓的居住环境。

老旧小区

1995年前小区年底基本整治完

山东商报：去年，拥有20多年历史的燕山、明湖、七里河、七里山等小区都迎来了华美蝶变，老旧小区改造可以说是让居民在老小区里过上了新生活。今年我们还计划整治多少个老旧小区？这些老小区又将发生怎样的新变化？

徐春华：老旧住宅小区整治改造，自2015年开始进行试点工作，经过近四年的探索创新，老旧住宅小区群众生活质量、幸福指数均大幅提升。2018年工作目标中，曾提及整治改造老旧小区472个、749.8万平方米，惠及居民10万余户。从完成情况来看，整治改造了761.5万平方米。今年济南计划实施358个老旧小区、721万平方米改造整治，涉及9万余户。计划到2020年，济南全市老旧小区改造完成。此前，老旧小区改造是对1995年前建成的，及1996年至2000年建成，但配套设施较差、居民改善意愿强烈的部分小区进行全面整治。目前，将重点放在了1995年以前的老旧小区，今年完成计划以后，这批老旧小区的改造就基本完成。不过，这其中排除了列入拆迁计划的老旧小区。

老旧住宅小区整治改造，就是要做到百姓心坎里。下一步，济南还将统筹推进老旧住宅小区内的社会民生服务设施建设、十五分钟社区生活圈建设、杆线整治、既有建筑节能改造、既有多层住宅增设电梯、水电暖气等专项改造等工作。

加装电梯

今年计划加装200部邻里共识不能靠政策强制

山东商报：提到老旧小区改造，居民们最关心的话题就是老楼加装电梯。去年，济南积极推进符合条件的多层住宅加装电梯，更是在全国形成了“济南范本”。今年老楼装电梯这项民生实事还将继续大力推进吗？大伙儿关心的加装电梯遇到邻里关系，有没有更好的解决办法？

徐春华：老楼加装电梯工作，去年全市规划经过审批的加装电梯有428部，开工建设227部，济南市内5个试点区有186部电梯已竣工，其中136部已验收。今年计划既有住宅加装电梯200部。目前2019年的加装电梯工作已开始，截至两会开幕前，短短25天已有24部完成了规划审查。

今年会议讨论期间，我们也多次提到，如何处理好加装电梯过程中邻里关系，这是一个非常难的问题。也有人提议出台指导意见，对一楼进行一定资金补贴，但实际操作中，我们了解到很多居民是宁愿不要这笔补助也不同意，而有些则想要拿到的补贴数额过高，邻里间又难以达成共识。因此，要想解决这一矛盾，不能通过政策强制，而是要考虑社区自治、人民调解组织来进行。

去年我们就重点强化了这一工作，推出《关于建立既有住宅加装电梯议事制度的通知》，街道办事处建立既有住宅加装电梯工作领导小组，社区居委会发挥好居民议事会的协商议事作用。建立既有住宅加装电梯意向单元的台账，对达到三分之二以上住户同意的单元要主动靠上做工作，尽快促成一致意见。

也正是如此，去年济南老楼加装电梯各项指标均占全省80%以上，全国35个部门来到济南参观学习既有住宅加装电梯的“济南范本”，取得了不错的成绩。如果仅依靠居民自己协商，难以推进的这么快。

资金补贴

政策到期后继续执行奖补金额不会变

山东商报：去年济南老楼加装电梯进展如此之快，是不是也与补贴细则的落地有直接的关系？今年政府工作报告中提到的，2019年办好20件民生实事中，还特别提到了增设电梯制定管理办法，现在有哪些政策储备了吗？

徐春华：去年《济南市既有住宅增设电梯财政补助资金实施细则》发布，完成增设电梯审批手续的项目，可以按照规定享受财政资金补贴，7层住宅加装电梯每部补贴22万元，6层20万元，5层18万元。如果控制好预算，算下来基本每部电梯补贴金额近一半。这个奖补政策力度还是很大的，对于调动居民积极性起到了一定作用。

根据之前公布的政策，《济南市既有住宅增设电梯办法(试行)》从2017年7月20日开始实施，有效期到2019年7月20日。与该试行办法配套的财政补助政策《济南市既有住宅增设电梯财政补助资金实施细则》，2018年2月28日实行，有效期同样到2019年7月20日。但市民们不用担心，这项补贴政策还会继续，一直贯彻到今年年底。

只要符合补助细则要求的，按照流程申报，今年依旧能申领到补贴，而且数额不会变。而在适用范围上，根据济南最新的区划调整情况，在试点区的基础上区域要拓展，莱芜区、钢城区等要纳入，扩大惠及面。

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