济南市人大代表、市发改委主任张曰良：全市财税贡献率，300家总部企业占了超4成

总部经济对经济发展和税收收入具有显著的集聚、辐射和带动效应，是全国性和区域性中心城市高度关注的经济发展热点。济南市发改委于2018年底，推动制定出台了全市鼓励总部经济发展的若干政策。26日，济南市人大代表、市发改委主任、党组书记张曰良在接受本报记者采访时表示，目前，全市符合奖励政策认定标准的总部企业超过300家，对全市财税贡献率达25%以上。

2013年6月起，济南市国税局抽调业务骨干组建了“济南市总部经济税收调研组”，初步摸清了国税管辖的总部经济及其分支机构底数。最后统计发现，2012年，这些总部经济企业及其分支机构共缴纳国税收入206.7亿元，虽然户数仅占济南市国税局管户的0.4%，但贡献税收却占到了济南国税收入的57.6%。

2015年8月市发改委、市财政局、市商务局、市金融办联合发文《关于加强总部经济发展工作的通知》，第一次明确打造总部基地，积极引进资金实力雄厚、品牌影响力大的总部企业，加快打造西客站片区核心区、金融商务中心区、中央商务区和汉峪金谷等总部基地，推动总部基地建设高端化、特色化、智能化，新增一批税收“亿元楼”，形成集聚发展的规模效应，促进总部经济中管理型总部向实体型总部转变。至此，济南市针对总部经济发展的政策发布越来越密集，政策条款也逐渐从宏观指导走向细化奖励。

2017年4月10日济南市发改委印发《十大千亿产业振兴计划》，当年8月济南市发改委向社会公开征求意见——《十大千亿产业振兴计划》总部经济扶持政策实施细则（试行）。在2018年公布的《全市鼓励总部经济发展的若干政策》里，鼓励政策更是以真金白银吸引企业。这项政策从2019起正式实施，目前，该政策已进入实施阶段。（济南报业全媒体记者刘杰 赵云龙 罗晓飞）

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