济南市民政局局长张洪武 6000万改造救助站 两亿元迁建福利院

记者王晓峰摄济南市民政局局长张洪武接受本报记者专访记者王晓峰摄">济南市民政局局长张洪武接受本报记者专访记者王晓峰摄每年的济南市两会上，事关民生的大情小事都备受市民关注。新的一年里，养老、救助、殡葬、社区治理、移风易俗等方面将怎么干？昨天下午，济南市政协委员、民政局局长张洪武在接受本报专访时直抒胸臆：作为民生兜底职能部门，就是要让每个泉城市民生活的舒心。2019年，在保证各项民生工程建设基础上，将继续关注特殊群体权益保障，重点推进民政基础设施建设。记者于娜

养老设施

新建163处养老基础设施

山东商报：济南市政协主席雷杰作的常委会工作报告中，提到“要在健全养老服务体系，完善社区治理等方面开展民主监督”。

张洪武：这是未来一年民生保障的重点。“城乡低保标准分别提高到616元/月、4928元/年，新建养老服务设施218处、农村社区服务中心126处。”去年，18件为民办实事项目中有3件事关民生保障。不仅要保证数量，民生基础设施的质量也要保证。去年，民政局开展农村低保专项治理，配合有关部门查处社会救助领域腐败问题11起；同时开展农村敬老院集中整治，关停15处，剩余59处全部取得养老许可。

济南老年人口比例超过21%，已进入中度老龄化社会，今后还要研究如何运用和管理养老服务设施。今年，将继续实施养老服务设施建设三年计划，计划新建163处养老基础设施，其中区县养老服务中心3处，街道综合养老服务中心30处，城市社区老年人日间照料中心53处，农村幸福院77家。

救助管理

着力打造一级救助机构

山东商报：新的一年，在社会救助方面，还会有哪些新作为？

张洪武：今年将启动市救助管理站改造项目，投资6000万元，着力打造集生活保障、应急庇护、寻查安置、教育矫治及省际流浪乞讨人员中转接送任务于一体，功能完善，设施齐全的全国一级救助管理机构。目前资金审批等已经基本完成，接下来将加快往前推进。

以往，除硬件设施上的改造提升之外，社会救助因有严格的审批认定流程，一般需要较长等待时间。今年，将探索建立街镇临时救助备用金制度，推行“分级审批、先行救助”模式，完善社会救助对象主动发现机制、快速响应机制和协同办理机制，加大各类救助资源统筹力度等办法和措施,着力缩短申请时间、提高办理时效。

如今，在街道流浪乞讨人员越来越少，但仍有特殊群体需要救助。济南将探索建立社会救助对象主动发现机制、快速响应机制和协同办理机制，进一步统筹各类救助资源。

此外，由于面临拆迁，济南市社会福利院也将择址新建。预计投资2亿元，新院将建设成为集养护、康复、医疗、技能培训等功能于一体的现代化、综合性国内一流社会福利机构。目前，地址尚未确定，相关规划流程正在制定中。

社区治理

超85%社区实现全科服务

山东商报：去年，济南社区治理方面亮点频现，提高社区专职工作人员生活补贴标准，完成了116处农村社区服务中心建设任务，有两个社区工作法入选民政部“全国100个优秀社区工作法”。

张洪武：发挥社区自治作用，我们要拿出“绣花”的功夫进行社区治理。今年将会同房管、综治等部门出台相关文件，在诸如物业服务、小区治理等方面进行细化，进一步提升基层治理水平。

此外，要推进城乡社区综合服务设施建设提升，继续实施城市社区综合服务设施用房提升三年行动计划，2019年底力争实现全市60%以上城市社区综合服务用房达到1000平方米。

同时，济南将继续深化完善“四社联动”机制，推行“全科社区工作者”服务模式，力争85%以上社区实现全科服务；推进社区信息化建设，依托“爱城市网”大数据资源，为城市社区居委会配备服务终端设备，积极打造“智慧社区”。

公墓建设

力争建成一批公益性公墓

山东商报：去年，济南对社会组织开展治理，责令限期整改62家、列入异常名录95家、严重违法失信名单31家，依法履行撤销程序28家；同时开展整治非法社会组织专项行动，劝散取缔非法社会组织58家。

张洪武：接下来，将研究完善社会组织退出机制，探索采取年检提醒、不参加年检或年检不合格“警告”处罚、撤销前再次提醒等方式，减少问题社会组织数量。

山东商报：公墓建设也为大家所关注，今年会有什么新的举措？

张洪武：为破解公墓规划建设难题，济南将加快《全市公益性公墓专项规划（2018-2035）》编制工作，推动尽快通过社会公示、专家评审等程序，纳入城市总体规划和土地利用总体规划。同时，还将推进城乡公益性公墓建设。

今年我们将继续提升移风易俗服务水平，深化婚俗和殡葬改革，加强红白理事会培训，依托婚姻登记处、殡仪馆、红白理事会等新时代移风易俗实践基地，相关事件活动将广泛开展。

城市提升

地名管理办法列入立法调研

山东商报：对于一些地名的命名，社会上有一些不同的看法。我们对于地名命名，会有立法吗？

张洪武：2018年新命名地名214处，设置路牌公益广告3000余幅，印发《市区道路命名工作规则》，《济南市地名管理办法》修订工作也已列入市人大立法调研项目。民政系统十分关注城市提升工程，今年将着重做好地名规划整合编修、地名命名更名、地名文化遗产保护等工作，传承和保护地名文化，更好体现地域特色。

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