代表责任扛上肩 履职为民谱新篇 2018年市人大常委会代表工作综述

这是一份注重实效的成绩单：一年来，代表们共提出建议283件，已经解决或正在解决的277件，占总数的98%；

这是一道履职尽责的风景线：围绕济南市经济社会发展的重大问题，一年来各级代表组织专题调研120余次，形成调研报告50余篇……在热火朝天的施工现场，在川流不息的大街小巷，在偏远山村的田间地头……都留下人大代表们的足迹；

这是一种为民履职的情怀：开展代表进社区活动，各代表小组开展视察调研活动150余次……一年来，全市各级人大代表围绕中心、服务大局，架起党和群众联系的桥梁纽带。

这一组组数据、一项项成果，是对市人大常委会在过去一年中积极探索新形势下代表工作的新思路、新方法，抓好代表履职平台建设，创新代表活动方式，切实提高服务质量，密切代表同人民群众联系的最好诠释，也为充分发挥人大代表在建设“大强美富通”现代化国际大都市中的作用提供了有力保障。

融入中心服务大局 激发履职尽责活力

展现代表新担当新作为

去年3月，市人大常委会组织部分住济省、市人大代表成立重大基础项目建设、金融中心建设、经济中心建设、科创中心建设、物流中心建设等5个重点项目专项监督工作组，围绕“四个中心”建设，对济南市市级重点项目开展调研视察，着力督促解决制约项目建设进展的“痛点”、“难点”问题。

组织开展督查重点项目建设活动，是近两年市人大常委会开展新形势下人大代表活动的一个缩影。

人大工作，主体是代表，基础在代表，活力看代表。去年以来，市人大常委会始终紧扣全市发展大局，突出工作重点，积极探索做好新形势下人大代表活动的路子和方法，保障了代表作用充分发挥。

开展主题活动。以“发挥人大代表作用，助推四个中心建设”为内容，号召广大代表围绕这一主题积极履行职责，努力建言献策，发挥模范作用，为推动全市发展作出贡献。一年来，各级代表开展活动120余次，提出意见建议50余条。

开展调研视察活动。认真组织住鲁部分全国代表及专家教授来济南市围绕“提升传统产业，改造形成新动能问题”开展专题调研；组织住济省代表对提升政府效能优化营商环境，新旧动能转换及保障改善民生情况等开展调研。

此外，市人大常委会还组织部分全国、省、市代表对济南市营商环境进行明察暗访，并对存在问题和意见建议进行梳理。

一年来，通过举办这些代表活动，让人大代表不仅有机会深入一线察实情、解民忧，更让人大代表融入全市经济社会发展大局，深切感受到作为人大代表的存在感与使命感，代表活力被进一步激发，履职热情更加高涨。

搭建平台完善制度 畅通民意沟通渠道让“双联系”更紧密

代表来自人民、植根人民，市人大常委会在完善培训机制，着力提升代表履职能力的同时，不断加强人大常委会同人大代表联系、密切代表同人民群众联系，健全联系网络，完善联系制度。

坚持主任接待日、常委会组成人员集中联系代表、固定联系代表三项制度。在集中联系代表活动中，全市150余名人大代表积极参加活动，提出书面建议12件，口头建议150余条。去年以来，共有30多名常委会组成人员通过到代表单位走访调研、邀请代表参与视察检查等形式，听取所固定联系代表的意见建议。

密切联系群众是代表依法履职、充分发挥作用的基石。过去这一年，市人大常委会通过一项项具体制度、一个个务实活动，为代表和群众架起沟通桥梁，也使常委会工作更加贴近实际、贴近民生。开展代表进社区活动，三级代表小组开展活动150余次；组织市代表200余人次参加立法座谈会、调价听证会、执法检查、行风测评、电视问政等社会活动；加强代表联系群众的载体建设，全市已建成规范的代表工作站370余个。各区县人大积极创新代表联系群众工作，有的开展“代表来了”活动，把代表联系群众的方式予以制度化；有的以意见征求日、办理答复日、述职评议日为主要内容，建立代表联系选民“三日制”；有的组织评定星级代表工作站……这些基层民主政治的鲜活实践，展示了全市各级人大担当尽责的良好风貌。

夯实建议办理基础 提高建议办理质量

让代表为民代言有实效

2018年3月底进行规划公示，8月全面拉开建设框架……黄河之滨、鹊山之下，济南新旧动能转换先行区的建设正如火如荼地展开。作为济南市加快推进携河北跨的主战场，新旧动能转换先行区被寄予厚望，同时也是济南市人大代表的关注热点。市十六届人大二次会议上黄治修代表提出《关于举全市之力加快推进济南新旧动能转换先行区建设发展的建议》被市人大常委会列为重点建议。

据了解，市十六届人大二次会议以来，代表们共提出建议283件，已经解决和正在解决的277件，占总数的98%，代表建议面复率达到100%。确定了33件代表建议作为今年督办重点，其中“关于举全市之力加快推进济南新旧动能转换先行区建设发展”、“关于打造大桥路高质高端物流集聚区”、“关于加大扶持特色农业品牌产业链培育”、“关于加快济南市慢行系统建设”、“关于加强跨河交通建设”等一批事关改革发展大局和涉及民生的代表建议得到较好解决和落实。

此外，市人大常委会还创新办理方式，开发济南市建议办理“事事通”手机APP应用软件，实现了网上实时交办、答复和督办。 （本报记者沙文婧）

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