温铁军谈乡村振兴： 建议构建生态产业化“三级市场”

著名三农问题专家温铁军记者张冠超摄商报济南消息（记者张冠超）峰会期间，温铁军结合国内外“生态文明+乡村振兴”的试验案例，作《乡村振兴的关键：生态产业化与产业生态化》主旨演讲，系统阐述了生态文明与乡村振兴的重要意义，并建议应构建生态产业化的“三级市场”。

在温铁军看来，全面贯彻乡村振兴战略，首先要把一二三产融合的绿色生产方式与“六产融合”的生态化，作为“产业兴旺”的主要内涵，实现生态农业环保农业；其次是培养懂农业爱农村爱农民的“社会企业”下乡，以及市民与农民联合创业为基础的新乡贤治理，通过乡土百业发展体现城乡融合战略；最后是政府因地制宜创新三农政策，通过金融替代财政推进生态产业化。

温铁军建议，应构建生态产业化的“三级市场”，在“一级市场”方面，由国家对乡村做组合投资，并以此为杠杆形成“三变（资源变资产，资金变股金，村民变股民）”条件，撬动“全域资源”按照股票一级市场原则内部化做股。

在“二级市场”方面，温铁军认为应实现乡协调、村自主，提高村集体资产管理公司在二级市场谈判地位，统一对外招商引资，形成多种合作社作为二级市场载体，村集体不参与直接经营，只收取股份收益对村民做二次分配

同时温铁军表示，应该培育三级市场，利用本地产权交易所构建三级市场，通过集体资产信托、集体股票质押，推进板外交易，首先由本地企业加入资源型资本产品的板上交易，再吸纳社会资本投入以获得资金。

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