济南市发布美丽村居建设方案到2020年建成20个“鲁派民居”试点村

本报1月15日讯（记者 谷青）改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。日前，市政府办公厅印发了《济南市推进美丽村居建设实施方案》（以下简称《方案》），到2020年济南市将建成20个左右彰显“鲁派民居”特色的美丽乡村示范村，形成鲁中济南特色风貌区和黄河沿岸、青兰—京沪高速公路沿线、京沪高铁—京台高速公路沿线3条济南特色风貌带。

形成一个风貌区和3条风貌带

《方案》从规划设计、建设管理、试点示范、组织实施等方面对推进美丽村居建设提出了具体的措施、要求。

按照《方案》确定的美丽村居建设目标，济南市将以泉水文化、儒家文化、红色文化等人文底蕴深厚、自然特色鲜明和公路铁路、沿河滨水等交通水系沿线村庄为重点，分批申报美丽村居建设省级试点，并以省级试点村为核心，连片建设美丽村居示范片区，集中打造风貌带，形成靓丽的美丽村居风景线。

到2020年，打造20个左右省级美丽村居试点，建成一批地域文化鲜明、建筑风格多样、田园风光优美的美丽村居，初步形成鲁中济南特色风貌区和黄河沿岸、青兰—京沪高速公路沿线、京沪高铁—京台高速公路沿线3条济南特色风貌带；到2025年，形成多片立足乡土社会、体现现代文明、泉城宜居宜业宜游的省会“鲁派民居”建筑群落。

“鲁派民居”咋建村民有决策权

《方案》提出，美丽乡村建设要遵循“先规划、后许可、再建设”的原则，突出地域特色、文化特色、时代特色，防止“千村一面，万居一貌”，要尊重群众意愿，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，保障村民参与权、决策权、监督权。

同时，要注重保护田园风光、民俗文化、历史古迹、自然景观，继承发扬民间传统建造技艺，“慎砍树、不填塘、少拆房”，尽量采用乡土材料、乡土技术，实现传统自然材料与现代建造工艺相结合，营造浓郁的乡土气息。

对于自建的村居项目，《方案》要求其抗震设防等级不低于7度且落实“带图审批”制度。具体而言，项目开工前，建设单位或个人需在申领乡村建设规划许可证时，提交建设项目规划设计方案或选用农村住宅推荐设计图集，且要与镇(街道)乡村规划建设管理部门签订工程服务协议，明确双方权利和义务，并按照要求，选取具有相应资质的施工企业或具备相应技能的农村建筑工匠；建设过程中，要严格落实建筑放样到场、基槽验收到场、施工过程到场、竣工验收到场的“四到场”制度，镇政府(街道办事处)要定期组织开展村居建设巡查，发现问题要监督整改到位；项目竣工后，建设单位或个人要组织参建各方进行现场验收，并将竣工验收资料报镇政府(街道办事处)存档。

此外，为加强对美丽村居建设工作的督查考核，济南市将以区县为单位进行检查验收，对工作滞后、推进不力的予以通报批评，并建立激励机制，将试点工作开展情况的考核评估结果与市级支持政策和奖补资金挂钩。

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