让科技创新成城市发展强大引擎□惠铭生

今年济南市政府1号文件（济政发〔2019〕1号）印发了《济南市促进先进制造业和数字经济发展的若干政策措施》。1月8日下午，济南举行市委市政府新闻发布会，发布并解读这份文件。

谈及数字经济，我想起前段时间的一次学习——去年12月，笔者到杭州市参加全国副省级城市党报理论评论研讨会，参观了一些企业和科技创新产业园，发现杭州提出打造“中国数字经济第一城”，并非空穴来风。

啥是“数字城市”？有人曾这样描绘杭州远景：在不久的将来，你将在杭州遇见没有操作员的车间、没有驾驶员的汽车、没有服务员的宾馆……当然，这样的表述不够全面，但很形象。在老板电器，我发现不管是产品制造和管理还是仓储与运输，几乎全流程智能化，这样该企业不仅运营成本降低30%，每年还节省人工成本3500万元。

老板电器仅是杭州数字经济的一个缩影。在数字经济的驱动下，杭州涌现了阿里巴巴、海康威视、新华三等20余家龙头企业，孕育了云栖小镇、梦想小镇等特色小镇，集聚了西湖大学、之江实验室、阿里达摩院等科研机构。

位于杭州余杭区的梦想小镇，这里没有高楼大厦，只有平房和矮楼，但每一套颇具江南水乡特点的房子，都“孕育、孵化”一批新兴的企业。这些小小的新生企业，今天可能名不见经传，谁敢说明天不会驰名天下？这里相关配套非常齐全，有咖啡厅、肯德基和书吧，甚至还有一片稻田生长在小镇中。这个2014年8月开始规划建设的梦想小镇，短短4年时间，就集聚创业项目1652个、创业人才1.52万名，形成了一支以“阿里系、浙大系、海归系、浙商系”为代表的创业“新四军”队伍，166个项目获得百万元以上融资，融资总额达110.25亿元，成为杭州市小微两创示范城市的主力军。

这个梦想小镇不过是杭州市余杭区未来科技城（海创园）的一个缩影。杭州未来科技城，是“为才而建、因才而兴”的，那里集聚了一批能够“突破关键技术、发展新技术产业、带动新兴学科”的高层次创新创业人才。这些年，数字经济已成为拉动杭州市发展的一大引擎。2018年杭州数字经济线上主营业务收入突破1万亿元，数字经济增加值占杭州市经济总量的四分之一以上，对杭州市经济增长贡献率达到一半以上，在浙江省数字经济中的比重达到一半以上。

科技创新，是一座城市发展最强大的引擎！打造科创名城，泉城早已按下快进键。2016年初，济南吹响了打造区域性科创中心的号角，并将其列为“四个中心”建设之一。据《山东省区域科技创新能力评价报告2018》显示，济南综合科创水平指数及增幅均居全省首位。但也不得不承认，与杭州这些南方城市相比，核心竞争力不强、工业互联网、两化融合不够深不够广、数字经济发展环境不优等问题还比较突出。

建设“大强美富通”现代化国际大都市，让济南“走在前列”、“扬起龙头”，科技创新仍然是第一动力。新年伊始，济南市首次以市政府1号文件发布关于支持先进制造业和数字经济的政策措施，其中首次提出对专精特新小微企业、一企一技术企业的支持。不少举措在全国属于首次，如，在全国首次提出支持产业链、产业集群、产业集聚区一揽子政策等，这对于推进济南市工业经济优化升级发展具有里程碑意义，也是推动新旧动能转换、促进实体经济高质量发展的重要力量。但愿这些利好政策能“落地生根”，多措并举，共同努力，力争到2020年，济南率先建成全国创新型城市。

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