应对银元外流，渤海区整顿市场的手法高明得很 侯玉杰

1948年4月22日，渤海区工商局、渤海分行发出《关于禁止银元流通的联合指示》。指示指出，自胶济铁路沿线战役胜利后，渤海区银元市场公开流通，并大量外流，仅“北镇一集即外流七八万元”，黑市价格更超过农村价格的一半。若不加以限制，必定刺激物价波动，扰乱金融市场。

该指示分析银元外流和波动的原因有三：一是土改不深入，地主富农积存的银元乘机外逃；二是鲁南、胶东银元价格高，战局动荡，逃跑到济南的商民大量吸收银元作为硬通货；三是新解放区已经废除法币，而本币尚未占领市场。为此，该指示作出如下指示：一是严禁银元在市场上作为公开货币，严禁买卖。二是由当地农会登记管理，禁止外流，一律向银行按价兑换。三是银行收兑牌价不能离开黑市价格太远，应当随时价升降。四是发放本币，积极占领市场。

1948年7月31日，渤海区工商局、渤海分行检讨和总结过去收买银元的经验教训，发出《关于统一收购银元的指示》。该指示开宗明义，“在收买的方针上，仍是贯彻防止银元流入蒋区，尽量争取入口。在边沿牌价上，应与黑市相等，以达到收买的目的。内地价仍是与边沿价相协调，减少彼此间差额过大给奸商投机，求得稳定吸收。今依这一精神，确定牌价收买之。”

到1948年下半年，渤海区政令畅通，社会安定，市场繁荣，其中，与渤海区整顿银元市场的成功密不可分。

扒着门缝看历史。我认为，渤海区成功整顿银元市场的第一条就是按照市场规律整顿市场。渤海区兑换银元的规定首先是不能离开黑市价格太远，其次是要按照黑市价格进行兑换，不能给奸商投机的机会。政府按照黑市价格兑换，对于普通百姓来说，能够堂堂正正地兑换，谁还愿意冒着犯罪的风险到黑市兑换呢？

扒着门缝看历史。“北镇一集即外流七八万元”。这是一个非常巨大的数字。按照当时市场价格粗略计算，每块银元能买八升高粱。当时北镇地区升、斗是不统一的，即便按照小斗、小升，即每升3斤，每斗30斤计算，由此，北镇一集相当于高粱的货物（银元）流通量大约是64万升高粱，约200万斤高粱。北镇大集水陆码头、交通枢纽的地位由此可见一斑。

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