针对部分路面突发涉车类治安和刑事案件，交警无需等待支援，可直接办理。济南交警“ 920”重案侦查专班——,—创新交警执法体制的“济南实践”

路面突发治安、刑事案件时有发生。事件发生后，交警往往难以第一时间对现场进行控制，需由派出所或后续巡特警前来支援。如果交警部门根据工作中发现的治安违法甚至刑事犯罪线索直接办理部分涉车类治安和刑事案件，办案效率会否更高，执法效果是否更好？去年，济南市公安局对此进行了探索和实践。在此背景下，济南交警“920”重案侦查专班应运而生。这是济南交警创新交警执法体制的一次大胆尝试，更是在全面推进涉车违法犯罪案件办理机制改革中书写的浓墨重彩的一笔。

创新驱动，推进涉车违法案件办理机制改革

2018年9月18日，济南市公安局印发《关于交警支队以市公安局名义办理有关案件的通知》 ，明确了部分涉车类治安和刑事案件由市公安局交警支队以市公安局名义来独立承办。济南交警把此次警务机制改革作为延伸执法触角、深化交通安全管理、提升公安交警执法权威的重要举措。同年9月20日，由10名民警和8名辅警组成的济南交警“920”重案侦查专班成立了。“济南对于交警执法体制的不断探索，是基于济南市公安部门和交警部门对警务机制改革的高度重视，是顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生的具体体现。”济南交警支队支队长曹凤阳说。

“920”重案侦查专班好比济南交警队伍中的“刑警治安大队”。专班增大了交警部门的执法权限，使其可以承办辖区内涉车类治安和刑事案件，针对公安交通管理工作中发现的“买分卖分”“非法带路”“保险骗赔”“阻碍交警执法”等涉车类案件不断创新办案机制，加大查处力度，提高办案效率，增强执法效果。

据统计，截至去年底，短短三月余，济南交警独立承办涉车类案件28起，治安拘留24人、刑事拘留8人，既维护了法律尊严，又赢得了民心和赞誉。

利剑出击，“分虫”“车虫”无所遁形

去年9月20日，“920”重案侦查专班正式开展工作的首日，专班根据群众反映较为突出的买卖交通违法记分问题，组织12名警力在济南市部分公安交管部门窗口蹲点守候。办案过程中，民警运用大数据深入开展情报分析研判，严密监控“分虫”动态。其间，发现相关违法人员在现场通过发放名片、手机微信附近搜索功能招揽“买分卖分”对象，并通过自助设备使用他人身份证件处理交通违法记录。经过充分采集证据，民警果断采取行动实施现场抓捕，一举抓获4名“分虫”(通过买卖交通违法记分获利的“黄牛”)。

1月9日夜间，在专班开展的“利剑”专项行动中，3名“车虫”(为存在严重交通违法大货车通风报信，帮助逃避交警执法检查的违法人员)落网。

自成立以来，“920”重案侦查专班共组织开展了5波次“利剑”专项行动，严打“分虫”“车虫”，战果突出。截至目前，专班共对11名“分虫”按照“扰乱单位秩序”分别做出行政拘留的处罚；对17名“车虫”按照“阻碍国家机关工作人员依法执行职务”分别做出行政拘留的处罚，并对6名主要组织者予以刑事拘留。

警保联动，严打“顶包”骗赔违法行为

2018年12月19日，全国首个由交警部门和保险行业协会联合成立的“打击道路交通事故保险骗赔快速联动办公室”在济南成立。这是济南交警与济南市保险行业协会再度深化“警保联动”的创新举措。双方共同成立办公室，以联合办公及轮值的方式加强信息共享，对疑似骗赔案件及时分析研判，迅速组织开展案件调查，加强对此类违法犯罪行为的精准化打击。

据了解，在联动办公室正式揭牌前，济南交警已与保险部门着手开展此项工作。日前，“920”重案侦查专班办理了一起无证司机驾车发生事故后找人顶包骗取保险案。

去年9月18 日晚，一辆宝马轿车行驶至济泺路小清河北路路口时，与一辆摩托车发生碰撞，造成摩托车驾驶人朱某受轻伤、宝马轿车受损。事发后，自称宝马车司机的梁某向投保的保险公司报案，要求赔付车损及朱某医疗费共32000元。根据保险公司提供的可疑线索，济南交警支队“920”办案专班迅速启动调查。经查，案发当晚宝马驾车驾驶人实为程某，因于2015年7月醉驾被吊销驾驶证，无法通过保险公司索赔，便指使同车的梁某谎称车辆驾驶人。到案后，两人对其保险诈骗事实供认不讳。同年12月 12 日，两人因涉嫌保险诈骗罪被刑事拘留。

交警部门与保险部门密切联动，对于发现的骗赔可疑线索第一时间启动初查，最大限度获取第一手证据资料，为侦破案件提供有力支撑。对于在调查中发现的无证驾驶、酒后驾驶、提供虚假证言等违法行为，交警部门一并严肃处理，切实维护法律尊严和社会秩序。

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