致敬伟大新时代 城就开启新征程 市房地产业协会济南房地产40年成就展特别报道

□本报记者 刘文忠

40年弹指一挥间。40年，城市越来越大，环境越来越美，日子越来越富，我们栖居的地方，也由曾经的蜗居，逐渐变成了心目中的美宅。从住单位房到住自家房，从有房住到住得好，房屋宜居程度不断提高的过程，也是城市居民获得感、幸福感日渐提升的过程。

这得益于改革开放宏阔背景下，房地产业长足稳健的发展。因为改革，百姓从被动地等着分房住，到主动从市场上购买心仪的居所；因为改革，房地产业在城市改造与扩张中崛起，成为国民经济的支柱产业；同样因为改革，过热的房地产经济从“黄金十年”转入“白银时代”，走进了“房住不炒、租购并举”的新时代。

济南地产的那些事儿

●关键词：房改○

时间回退三四十年，能住上单位分的一间小平房、一个小院儿、一处筒子楼，对大多数人来说，都是一桩天大的喜事儿。在福利分房时代，能否分到一处安家落户的居所，决定着一个家庭的幸福指数。

1980年，改革开放总设计师邓小平提出“提倡个人建房买房”的设想，由此拉开了住房制度改革的序幕，影响了数代人，也影响了整个国家的经济社会发展。

1986年6月，济南始推住宅商品化，以每平方米300元价格向个人出售住房，城市住房制度改革迈出重要一步；1989年《济南市城市房产交易监理办法》发布，房屋交易的闸门就此开启。

1992年7月，《济南市住房制度改革实施方案》正式推行，经过连续多轮“房改”，符合“房改”政策的市管公有住房和单位自建公房，大多数出售给了个人，“私房”从此成为市场的主流。

此后10年时间里，国家及地方的住房制度改革快速推进，福利分房逐渐退出历史舞台。

●关键词：统建○

据相关统计，20世纪50年代后期至70年代初期，全市新建住宅中楼房占70%以上，多数为简易楼，没有单独的厨房、卫生间。扩大住宅建设、改善居住条件，成为改革开放初期城市建设的一项重要任务。

在具体推进中，济南走出了一条“六统一”（统一规划、统一征地、统一拆迁、统一设计、统一施工、统一配套）全面综合开发的新路子，大规模旧城改造和新小区建设随后铺开。

到1988年底，市、区（县）共设立城建综合开发公司和房屋建设开发公司16个。1978年到1992年底，全市共开发建设住宅小区(片)83个。

以燕子山小区等为代表的这些小区，每套住房都有独立厨房、厕所、阳台，小区配套设施也比较齐全，居住品质与舒适度大大提高。

此后，随着旧城改造和住宅建设步伐加快，住房制度改革进一步推进，以及现代化房地产交易市场的建立，房地产开发逐渐发展成为全市一大支柱产业。

●关键词：规划○

进入新世纪之后，规划对城市建设和房地产业的引领作用空前凸显。“东拓、西进、南控、北跨、中疏”城市发展战略提出之后，城市向外扩张的步伐不断加大，尤其在“东拓”、“西进”方面进展迅速。

在“经营城市”的背景下，“城投”、“旧投”、“西投”以及后来的“滨投”先后成立，承担起相应的政府职能，以市场化手段推进旧城改造和新城区规划、建设、管理，东部新区、西部新区、滨河新区加速崛起，老城区棚改旧改快速推进。

全运会、园博会、“十艺节”举办，京沪、济青等高铁开通，东、西两个高铁站投运，轨道交通规划建设全面展开，新旧动能转换先行区和济南国际医学科学中心规划建设不断推进，打造“四个中心”、建设“大强美富通”现代化国际大都市……重大利好的落地、重大规划的实施、重大战略的推进，不仅拉动了城市的建设与发展，也放大了济南房地产市场的影响，推动了房地产业的快速发展。

长清大学科技园片区、西客站片区、奥体文博片区、汉峪片区、兴隆片区、华山片区、北湖片区、新东站片区、唐冶片区……均成了投资开发的热土。

●关键词：大鳄○

世纪之初，济南房地产市场外来房企仅有浙江外海、河南鑫苑、阳光100、香港新世界、北京天鸿等少数几家。整个市场还是省内及本地房企的主场，“大开发”（济南市房地产开发总公司）、鲁能、重汽、三箭、四建等一批本地企业，成为市场上的主力军。

巨变始于2007年，这一年保利进入济南，投资棚改项目；2008年，中海地产以合作方式入济，成为大盘开发的引领者之一；2009年，当时济南最大的国有开发企业“大开发”引入上海绿地集团，合作成立股份制公司，绿地地产随之进入；此外还有绿城、恒大、华润、万科、世茂、龙湖、碧桂园、路劲、融创、融汇、金科、荣盛、三盛、金茂、泰禾……

过去10年间，一大批中国房地产十强、五十强、百强企业争相进入济南，尽管银丰、祥泰、中建、黄金、鲁能、重汽、鲁商、地平、东拓、海尔、海信、中垠等省内及本土房企，也利用主场优势获得了不错的发展，但本土房企大行其道的时代已然过去，逐鹿泉城房地产市场的主角成了国内“大鳄”。●关键词：调控○

因改革而兴，因“城就”而盛。在发展壮大过程中，政府的政策始终是指导房地产业发展的“定海神针”。

从土地供应到建设审批，从金融税收到市场监管，从建设标准到材料应用，从施工方式到安全生产，从质量把控到售后服务，房地产开发因所涉及的环节之多，催生了不同方面、不同层级的法律法规、政策举措。

划拨用地改招拍挂出让，供应结构推行“70/90政策”，实施商品房预售制度，这些都对房地产行业产生了巨大影响；信贷政策的调整，甚至金融方面并非特定针对某一行业的加/降息、降准，一点风吹草动都会在行业内掀起波澜。

对百姓而言，印象最为深刻的无疑是国家及地方出台的房地产市场调控政策。从“国六条”、“国十条”、新“国八条”、“国十五条”到省、市出台的相应政策，从政策收紧实施限购、限贷到放开限购政策，从限购、限贷到限购、限售、限贷三重叠加，尽管前后政策或有短暂调整与轻重变化，但总的方向是遏制投资、投机性购房和房价过快上涨，确保房地产市场的平稳和行业的健康发展。

到十九大提出“房住不炒”这一定位，商品房市场的政策思路一经稳定，市场也将更趋理性。

●关键词：并举○

十九大报告提出加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

自2005年以来，济南市通过大力推进棚改旧改，已让超过20万户城市居民搬进了新家，通过实施棚改三年攻坚战，到2020年底将基本完成中心城区棚户区改造任务；另一方面，通过大力推进公共租赁住房建设分配，解决了数万户城市中低收入住房困难家庭的住房问题。

国家提出加快住房租赁市场建设政策意见后，省、市相关政策举措也随之出炉，市房屋建设综合开发公司和市房地产发展集团总公司还入选全省首批住房租赁国有重点企业名单。

站在新的风口，企业早知冷暖。万科、世联、龙湖、碧桂园等品牌房企相继进入住房租赁领域，万科的泊寓、世联的红璞公寓在济南发展势头良好。由济南城市建设集团联合万科打造的组合型租赁社区项目，将成为全市推出的首个家庭式长租公寓。

而在高新区孙村片区，首宗租售同权的住宅用地已在去年2月成交，建成后将由开发企业自持70年产权，房屋户型建筑面积不大于120平方米，优先租赁给驻区企业职工。

济南房地产行业，一个新的时代已经来临。

印象至深的那些楼盘

不同的年代，不同的记忆。过去40年里，房地产开发企业为济南建设了许多让人印象深刻的楼盘，不仅成为当时的风景，也在40年城建史上留下了印记。我们所能展示的，仅仅是其中的一小部分——

燕子山小区

由济南市城市建设综合开发公司（山东绿地泉控股集团股份有限公司前身）于1987年开发建设，是“七五”期间3个全国试点小区之一。小区推广应用了20多项适于济南地区的建筑科技新成果，优良品率达到96.3%，创造了全省首个优良工程群，入选“1978～1988泉城十大景观(建筑)”。

阳光100国际新城

阳光100国际新城是阳光100自2001年以来持续开发的大型国际社区，集住宅、教育、购物、休闲、娱乐于一体。项目总占地面积1200亩，规划建筑面积214万平方米。目前已开发建设面积超过180万平方米，入住业主近1.2万户。

鲁能领秀城

由鲁能亘富于二环南路南侧、103省道东侧开发的鲁能领秀城，占地5000余亩，规划总建筑面积约420万平方米，规划居住3万户8万-10万人，曾是“江北第一大盘”，因其打造的幼儿园、小学、中学一站式公办名校教育链，获评“山东第一教育大盘”。

天鸿万象新天

由天鸿倾力打造的天鸿万象新天，是新东站片区首个超大规模的新建楼盘，规划总建筑面积200万平方米，拥有大型商业中心、风情步行商业街、宜居住宅组团、济南知名教育、医疗配套等多种物业形态，已逐渐成为优住东北城区的典范。

世茂宽厚里

宽厚里作为世茂延续老济南建筑、民俗传统语汇，于城市中心打造的茂与街对话、河与市共享、河与城呼应、泉与水融合、历史与现代交融的仿古文化街区，依托数百年的人文底蕴，成为打卡“网红”济南的一大胜地。

绿地中心

由世界500强企业绿地集团打造的绿地中心，总建筑面积20万平方米，由1栋摩天商务及7栋公园精品商街组成。其中主塔楼高303米，让济南天际线首次攀升到300米的新高度，晋升当年济南第一高楼，成为济南最耀眼的地标建筑之一。

汉峪金谷

项目是省、市政府重点打造的区域性科技金融中心，占地670亩，总建筑面积约420万平方米，融5A写字楼集群、旗舰商业、总裁公寓、各类型酒店于一体。339米超高层建筑云鼎大厦，是济南继绿地中心之后的新版“第一高”。

中海华山珑城

环绕华山生态湿地公园开发建设的中海华山珑城，总占地14.6平方公里，约21900亩，总规划建面1020万平方米，总投资600多亿元，建成后将成为集历史文化、生态景观、旅游休闲、商务居住等多功能于一体的山湖生态住区。

万达城

由融创投资开发、万达负责运营的万达城项目，规划总建筑面积约545万平方米，其中文旅部分规划有万达茂、冰篮馆、室外主题乐园、酒店群、酒吧街、鲁秀、滨河公园七大业态。项目建成开业后，将是全国15个万达城项目中设施最齐全、技术最先进、最具国际化的一个，拉动济南文旅及相关产业发展。

特别提醒

“致敬新时代 迈向新征程”纪念改革开放40周年济南房地产成就展，由市房地产业协会主办，济南日报、乐居提供媒体支持。更多内容详见以下信息平台——市房地产业协会官方网站：http://www.jnfdc.org 微信平台：@jnsfdcyxh济南乐居网站：http://sd.leju.com/ 微信平台：@jnleju济南日报“二十楼”微信平台：@gh_60d6b4836c9d

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