给群众一个支点，“撬动”了什么？连续3年在创城入户调查中满意率都是100%

环境蝶变打造幸福裕园。阳光温暖超市让众多居民受益。居民合力清理楼道环境。

“在我们社区，每天遍布在楼道里、马路上干志愿服务的居民，少说也得上百号人呢！”12月18日，对于目前小区的情况，槐荫区中大槐树街道办事处裕园社区居民闫华如是说。如今，该小区2100户居民中，社区居民公益志愿活动参与率达95%以上。而多年前，作为老旧开放式小区，裕园社区却是另一番情景：灯不亮、路不平、树不绿，居民上访，邻里不睦，人心涣散，社区党组织基本隐身，服务功能无从谈起。

裕园社区党委书记、居委会主任刘云香始终认为，“基层组织建设的根在群众”。抓住党建这条红线，裕园社区创新建立“1+5+7+X”治理体系，广泛、深入地调动起群众参与社区事务、改变社区面貌的热情，以党建带群建，实现社区共治。

给群众一个支点，即便不能“撬动地球”，但绝对能撬动社区居民的活力

旁人很难看出，站在舞台上，精神抖擞担纲社区“庆祝改革开放40周年文艺演出”主持人的朱绶玲已是80岁高龄。作为裕园社区艺术团团长，这场所有节目自编自导自演并全部用诗歌串起的文艺演出，让她非常自豪。

“刚开始建立艺术团，就是想把社区能出门的老人都组织起来，跳跳舞唱唱歌。”随着活动越做越多，越来越多的居民开始彼此熟悉起来，从过去连对门邻居都不认识，到哪一户家中有困难，就会有热情的邻居到家里义务帮忙做饭、帮着送病人去医院。

朱绶玲的另一个身份是社区功能党支部的党支部书记。所谓功能党支部，是裕园社区在以常规的网格划分党支部外，按照党员的一致特长将大家“黏”在一起主要从事群众思想文化引领的党支部。

“文化网”是党建红线编织的五层网之一，除此之外还有组织网、民生网、机制网和互助网。对网如何编的问题，刘云香的做法是党委设计搭建平台，找到党员领头人后去带动群众，这也等于直接给了党员和群众一个施展才华的支点。

时光流转，领头人换了好几茬，但网却越织越密，裕园社区的社团组织已经达到38个之多，邻里守望服务队、网格化巾帼志愿队、百人创城先锋队等社团组织在各项工作中挑起了大梁。

退休在家的居民都想有一个发挥余热的平台，证明自己对社会还是有用的。“把最合适的人放到最适合的岗位上，就有了如今这种群众高度参与社区事务的局面。”朱绶玲的一席话道出了个中原委。

阳光温暖超市做到了“一直做好事”，也感化带动了更多志愿者和居民互相帮助、关爱社区

70岁的赵环真退休前干了一辈子会计，让她没想到的是，退休后自己又重操旧业。在裕园社区阳光温暖超市，开收据、盖章、贴票，老人干起活来一招一式都是专业水准。不只自己，退休前干了多年新闻工作的丈夫方东林也担任了“社区快报”的“主编”。

居民徐世红是阳光温暖超市的受益者之一。徐世红是一位单身母亲，家庭本就不富裕，患有糖尿病的女儿又多次住院手术，高昂的费用压垮了一家人。了解到情况后，邻居们你一百、我二百地把救助金送到阳光温暖超市，定向捐助徐世红一家。从2014年至今，徐世红收到的爱心款就有3万多元。

受到大家帮助的徐世红也没有闲着，她不仅一个人承包了自家所在的整个楼道的卫生，还加入了社区文明养犬小铲队，协助维护社区的大环境。“社区对我家的照顾太好了，我必须为社区作点贡献来报答。”徐世红说。

从2005年成立以来，裕园社区阳光温暖超市募集善款16万余元，其中90%以上都是党员群众自愿捐献。谁家遇到困难，给社区写一份申请，第一时间就能得到救助。

13年来，在阳光温暖超市盯守、监督管理的全部都是居民志愿者。对他们来说，虽然不拿一分钱报酬，还要往里捐钱，但看着社区一张互助网徐徐展开，得到救助的居民脸上露出的笑容，一切的付出都值得了。对居民群众来说，来自阳光温暖超市、“爱心在线”居家养老服务社、妇女儿童家园的全方位服务，提高了党员在群众中的威信，让党群关系更加紧密。

“1+5+7+x”治理体系

1 社区党委核心引领，一抓到底

5社区居委会、居民议事会、老党员金点子议事会、社区监委会、社工专委会“五会”联动

7妇联、工会、共青团、残联、侨联、科协、红十字会7个群团组织共同发力

x“支部+项目”机制、“支部+网格融入”机制

一个楼道就是一个网格，支部+项目、支部+网格，以组织带动降低社区治理难度

几年前，“两把刷子闹革命、两桶涂料换新颜”的“楼道革命”让居民楼旧貌换新颜。如今，裕园社区还保持了一个纪录：从2015年至2017年，连续3年在济南市创建全国文明城市入户调查中，满意率都是100%。借助创城复查的契机，加强社区的精细化管理，建立长效机制，让文明成为居民的自觉行动，成了裕园社区当前的重点工作。于是，裕园社区又有了新动作：“五不五倡导”的10条楼道家规走进了各个居民楼。

“对楼道里存在的问题，居民有事先找单元长，解决不了的就找楼长，再解决不了就找党支部书记，这也体现了党支部服务兜底的作用。”刘云香告诉记者，“1+5+7+X”治理体系中的X即是支部+项目、支部+网格机制，党建的一条红线把230名党员牢牢拴在了网格里，形成了党委抓支部、支部抓党员、党员带群众的齐抓共管态势，以组织带动提升居民素养，降低社区治理难度。

提到网格化管理，就不得不提裕园社区的妇女网格化组织。以太阳花、茉莉花、玉兰花、迎春花、百合花为名称，裕园社区将5个妇女小组分别命名，她们成了新楼道革命的主力军。

“我们今天不看好楼道，专挑一个一般的看”，在带着本报融媒体报道组实地参观楼道时，刘云香给正在打扫楼道的居民们出了一个难题。“那还是别看俺这个楼道了，俺这的卫生状况绝对数得着，不信你上楼看看，再摸这些楼梯扶手，到处都一尘不染。”站在自家单元门口，徐世红自信满满地说。

“一尘不染”的，不止一个楼道。一条党建红线，织密5层服务网，让裕园社区变得灯亮、路平、树绿，通上了暖气、天然气。“我虽然不是党员，但看到党员在社区发挥的作用这么大，带动了社区群众高度参与社区事务，我认为这就是我们社区不断兴旺发达的根本原因。”一位居民在社区志愿者微信群留言说。

（济南日报融媒报道组 冯经伟 胡磊吉颐 赵晓明 张展铭）

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