他，“火眼金睛”，能够根据发票颜色细微差别，查出走私车；她，“内功深厚”，一份档案拿过来一看、一摸，就能基本确认真与假 这对王牌搭档笑傲车管江湖

潘澄在查阅档案。李书惠在整理档案。潘澄、李书惠商讨业务难题。

一份厚厚的车管档案，就像一本厚厚的书，它不仅记录了这辆机动车或这个驾驶人的经历，也记录下了档案民警曾经忙碌的身影。

车辆管理，作为交警部门服务群众的重要“窗口”，一直都是百姓关注的一个焦点。在市公安局交警支队车辆管理所，有一些民警奉献在幕后，他们经手办理着每一笔车驾管业务。没有他们，整个车辆管理工作也许就会陷入瘫痪。

机动车、驾驶人的档案管理工作，听起来再简单不过，很多人却并没有意识到这是车驾管工作的最后一道防线。本期的“新时代交警榜样”就是从这里说起，故事的主角是档案科民警潘澄和李书惠，这是极有代表性的一对档案搭档。他们每天的工作就是跟成千上万的档案材料打交道，查看材料、归档、出档，简单的工作做了无数遍，打造出车管档案管理的特有品牌，成为济南交管工作的“利剑”，演绎着有济南特色的“新警察故事”。

男警一号：“车管神捕”潘澄

警察语录：“做一个高手要看到别人看不到的东西，就像看到眼前的风。”

档案科民警潘澄，人送称号“车管神捕”。因为他的“火眼金睛”能识破蛛丝马迹。凭借娴熟独到的专业技能，能在庞杂的档案中审理出“蛛丝马迹”，查获过多起走私机动车。正如潘澄所言：“做档案工作要耐得住寂寞、枯燥、重复、乏味，把它当成自家的事去做。一个人民警察就要对得起这枚警徽，忠诚于党、勇于担当，把忠诚烙印进血肉里。”一战之后 名扬“江湖”

几年前，潘澄审核一辆由外地转入济南的丰田普拉多越野车时，发现该车的原始注册登记发票中记载的销售单位名称是济南某汽车贸易有限公司，登录国税部门的发票网上核查系统查询，查询结果显示该发票的领购纳税人识别号、纳税人名称等信息是正确的。然而，细心的潘澄发现，该车发票与济南市的正规发票有几处区别：正规发票的颜色是浅蓝色的，而该车发票是深蓝色的；发票打印字体与济南税控机打印字体不一致；正规发票是发票印制完成后再在左右两端打孔，正面没有压感膜油墨溢出，而该车发票正面有油墨溢出；正规发票纸张背面压感膜较薄，而该车发票较厚。由此，他判定该车注册登记发票是“套打”的假发票，并立即将该情况向所领导作了汇报，按要求扣留了车辆。经刑警部门上网比对，确认该车是一辆登记在案的走私车辆。

这是第一辆被专案组以外的公安机关查获的涉案车辆，潘澄一战成名。从此，“车管神捕”的名号在“江湖”上广为人知。

“五步”神招 绝技傍身

档案审核工作，看似简单，其实要全面掌握还真不是件容易的事儿。在潘澄看来，“对待每一份档案时，都必须投入百分之百的精力，才能找到隐藏的瑕疵，只有练就真功夫，才能把好机动车入口关”。

档案管理政策连续性强，不同时期对档案资料留存的要求不同。淹没在档案堆中十几年，潘澄不仅要记住各个时期业务的不同要求，还得慢慢掌握各种法规，在不断的磨练中既提高了个人业务素质，又练就了独特的能力。他自创辨别合格证、发票、购置税、交强险保单“一看、二摸、三抖、四对比、五核实”的五步工作法，不仅提升了档案审核工作的整体水平，还对非法机动车欲蒙混过关给予了“致命一击”。

档案整理审核是团队协作性较强的工作，每逢查获涉嫌伪造机动车销售发票、机动车购置税完税证明、机动车出厂合格证、交强险保单等问题档案，潘澄都会组织工作人员进行实战演练，分析疑点研究讨论，团队业务技能得到了极大提升。

●第一招：看

一、看合格证的色彩、花纹、字体、防伪标识、制造厂地址、合格印章。同一品牌车辆不同制造厂家，合格证印章、防伪标识、印刷特征也不一样。假合格证的主要特征：合格证正面印刷粗糙、花纹不清晰，无水印、暗记，颜色略有差异；印章颜色有差异，多为彩色复印；钢印字体大小，深、浅也有不同；反面色彩略有差异、印刷质量可以以假乱真。

二、看发票的颜色、字体。不同省、市发票颜色差异较大，打印字体也相差甚远。山东省内的税控机字体除青岛市、日照市以外，其他地市基本一致。假发票的特征：发票背面的字迹较浅、淡；发票放到白纸上面用手指甲划发票正面，白纸上不容易留下划痕；假发票的颜色与当地发票有较大出入；发票打印字体与当地税控机字体有所不同。

三、看交强保险颜色、字体、保险期间。假保单主要特征：打印字符基本没有压线、出格现象；打印字体与保险公司使用的字体不同；部分假保单只修改了号牌号码、发动机号、车架号、保险期间等，明显存在两种字体；保单有效起始日期与前面留存的保单时间上有冲突。

四、看购置税的花纹、编号、暗记。

五、看车架号拓印膜（VIN码）的起止符、字体、间距。同一品牌不同型号的车辆车架号字体、起止符式样不同。同一型号不同年代的起止符、字体、间距也不尽相同。

●第二招：摸

用手轻捻纸张，感受质地、厚度、花纹、手感。手指的敏感度科学证实超过人的眼睛敏感度，随着辨别积累，就像手摸假钞一样，很容易感觉到假合格证、假购置税完税正面与真品的区别。假发票的背面压感膜用手触摸较光滑，没有真发票那种发涩、发粘的感觉。个别伪造的合格证使用的是相片纸。

●第三招：抖

抖一抖纸张，听听声音；合格证、购置税、发票使用的都是专用纸张，相同质地纸张抖动发出的声音相同，很容易分辨出不同纸张发出的声音，从而判断合格证、发票、交强险保单的真假。

●第四招：对比

认定合格证、发票、购置税、交强险保单有伪造嫌疑时，找相同时段的合格证、购置税，相同地区、相同时段的发票，同一公司的保单；同一型号的车辆VIN拓印膜对比。

●第五招：核实

对比确定合格证、发票、购置税、交强险保单有伪造嫌疑时，档案科、查验科、业务受理科大家共同研究判定，再通过刑警部门、12366电话、传真、网络、厂家等途径进一步查证核实。

女警一号：“档案管家”李书惠

警察语录：“档案工作就是一种人生的修行，心细如发，皆因责任重大。耐得住寂寞，才能成就大作为。”

档案科民警李书惠，人送称号“档案管家”。从事车辆档案近20年，负责机动车档案库房的管理工作，同时担负全市小型机动车转移档案的提取、审核工作，每天出入库的档案在1000余份，为全市各服务点办理过户业务提供档案传输保障每天600余份，2017年入库新车档案24万余份，本市转移26万余份，各类变更、补证等手续入档10万余份。她工作心细如发，在确保档案库房和档案安全的同时，经手处理的档案能够做到核对严格、及时、高效、无误。由于档案工作经验丰富，平时又注意积累，拿过一份档案一看、一摸，李书惠就能基本确认手续的真与假。正如李书惠所言，“群众利益无小事，把群众的事当成自家的事来做。整理档案就像是做家务，保证档案的准确性是我的职责”。

“这些档案，一不留神就能出错，千万不能马虎，必须认真检查好手中的每一份档案。”刚从一楼档案室上来的李书慧边走边说，“我们这里的工作就是繁琐，有种物流公司的感觉，我们对进来的档案进行再检查、分拣、上架、整合，像那种转出的业务，还得负责‘发出去’，所以需要特别认真细心地去干。”

近日，李书惠在审核由外地转入济南的鲁AL16XX长城牌小型轿车时，核对车架号拓印膜发现，字符和起止符与原始注册查验表中记载的基本一致，但字符间距差别较大。李书惠与该车以前转移登记中的车架号拓印膜逐一对比发现问题的端倪。该车于2012年4月23日、2013年11月8日、2018年4月8日在外地车管所办理转移登记时，车架号拓印膜与之前留存的拓印膜就有差别。2017年5月21日在与外地车管部门核查中发现，确定该车在外地某市某某汽车销售服务有限公司更换了车身，并打刻了车架号。

“这种情况是二手车交易市场的漏洞，我们为了防止类似情况再出现就做了一个业务预警，咱济南市车管所也已经建立嫌疑车辆管控平台，提醒广大购车族和各区车管所民警注意。”李书惠说，这个预警起到了良好的效果，之后再也没有出现这样的案例，为二手车购车族避免了损失。

在很多人看来，档案管理是件苦差事，几乎整天将人埋在纸堆里。然而，李书惠并不这么认为，她热爱车辆档案管理这个岗位。她就像《天龙八部》中少林寺藏经阁内的扫地僧，每一份档案在她看来都是一本珍贵的经书，对之了如指掌，每天一上班就扎进档案堆，幸福辛苦并快乐着。

“左潘右李”

王牌搭档

警察语录：“兵来将挡，水来土掩。在王牌搭档面前，所有的障眼法，都逃不过火眼金睛。”

“李老师，你帮我找找跟这个车同样型号的所有车的档案，我总感觉这个车哪里不对。”潘澄拿着一份机动车档案快步走来。原来，在潘澄审核一辆进口奥迪车的转入档案时，发现该车的信息没有什么异常之处，但从事多年档案工作的潘澄凭借职业的敏感性，总感觉有什么不对劲的地方。

这款车，潘澄也审核过很多，但因该车型出厂时间较早且当时潘澄还未从事档案工作，就不敢妄下评论。便找到多年的老搭档李书慧共同研究。李书慧因从事档案审核工作时间久，且经验丰富，在了解情况后，不到半个小时便找出了跟这辆车生产日期前后相差6个月左右的全部机动车档案。

那些天，潘澄跟李书惠两人几乎整天将自己埋在档案堆里查找，进行着重复的比对，生怕自己一不留神就把重要信息错过了。最终发现没有一辆车的车架号字体与其相同。有了多年车管档案工作经验的潘李二人知道每个品牌车的发动机号是不会在很短的时间更换字体的，这便让潘澄、李书惠更加谨慎。最终经过调查，该车确实为记录在案的走私车辆。

如今，随着“放管服”政策的落实，全国信息实行联网审核，虽然以上类似的大案例再也没有发生过，但平时始终有代办黄牛在损害一些人的利益。有了人称“左潘右李”的王牌搭档，无论是伪造的发票，购置税完税证明、保险单，还是走私车、盗抢车，都逃不过他们的法眼，在车管业务方面再也没有出现过类似漏洞。据统计，近年来潘澄和李书惠搭档合作，通过审核档案先后查获走私机动车2辆、盗窃嫌疑车3辆，伪造注册发票26张，伪造购置税完税证明7张，伪造机动车出厂合格证4张，伪造保险单8张。

文/图本报记者杨晨通讯员任家伟魏纪良刘艳蕾 制图/郑雯

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