倍道而进的“济南突破” 励耕2018“走在前列·扬起龙头”综述（上）

□本报记者 王彬

寒意十足的冬日，遮掩不住泉城大地处处勃发的生机与活力。

11月30日上午，随着轰鸣的挖掘机缓缓铲起第一铲土，含金量十足的世界500强企业项目——正威山东总部及光电子集成电路先导技术研究院项目正式启动建设。引进100个国内外顶尖的光电技术创新创业团队，引进孵化100家高新技术企业，光电集成产业项目一期投资200多亿元、全面达产后年产值将超过500亿元……这个与国内多个一线大城市激烈竞争夺来的大项目，无疑将对济南乃至山东新一代信息技术产业具有重要引领作用。

而在此之前，济南接连迎来重大喜讯——11月25日，中国体改研究会发布的省会城市改革热度指数显示，济南位列全国第5；11月21日，《中国城市创新竞争力发展报告(2018)》蓝皮书中，济南喜居城市创新环境竞争力排行榜第9名；11月14日，全球化与世界城市（GaWC）研究网络发布《世界城市名册2018》显示，济南成功晋级“全球二线大城市”。

时间如同一本厚重的书，2018的章节写至结尾之际，一个个重大收获使“济南篇章”更加精彩纷呈。

从禁鞭交出“文明答卷”到晋级“网红城市”，从“大明湖时代”迈向“黄河时代”，跳级至“全球二线大城市”……回顾即将过去的2018年，“突破”成为“济南篇章”的关键词。

突破！突破！背负着这样的理想，古老而充满活力的泉城，用奋斗增加时间的厚度，让2018年变得更加厚重更有分量。就让我们沿着“突破”这条主线，梳理一个个重要节点和标志性事件，以此回顾倍道而进的“济南突破”，探寻济南2018的精彩篇章如何写就。

以禁鞭为标志，济南交出让国人惊叹的“文明答卷”

2018年的春节，济南迎来了史上最安静、最清爽的春节。除夕夜当天，济南在京津冀大气污染传输通道“2+26”城市里拿下了“气质冠军”。

成果来自于禁鞭。狗年春节是济南“禁鞭令”生效后的首次“大考”，在一些城市“禁鞭令”不理想的情况下，济南却交出了亮眼的成绩单，这份“文明答卷”令国人惊叹。惊叹之余，很多人也在追问——济南为什么行？

从2017年春节广大市民自觉响应不放烟花爆竹，到民意调查中超过九成市民支持出台“禁鞭令”，再到2018年1月1日《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》正式施行，济南“禁鞭令”的酝酿、制订、出台都离不开超高民意的支持。“禁鞭令”正式施行后，广大市民更是积极响应，不仅主动宣传禁放、积极兑换存量烟花，还自觉劝阻他人燃放，在支持禁放上真正拧成了一股绳、一条心。对济南的做法，《新华时评》栏目以《治霾走心换群众暖心》为题进行点赞，认为“剩余的烟花爆竹可置换，看似多此一举，实则是‘以人民为中心’理念在城市治理中的实践之举”。

禁鞭是济南“文明答案”的一个缩影。尊重个体生命的“车让人”行为换来“微笑致谢”，“济南式过马路”成为城市温暖的品牌，身披大红色绶带的志愿者与游人们一起“爱泉护泉”，公交车上的年轻人看到“老弱病残孕”会主动起身抢着让座，亲朋好友外出就餐大大方方地拒绝浪费……如今，我们已经习惯了这样的“微镜头”，文明已内化为这座城市的底色，展现在日常举手投足之间。以文明作笔，在这张8000平方公里的城市蓝图上作画，着实精彩夺目。

禁鞭是济南社会治理成效的一次集中体现。在济南，一个电话几乎能解决所有烦心事儿。市民通过12345热线反映的问题，5个工作日内答复、沟通，从受理、办理到督办、考核、监察问责，形成完整的工作体系，确保市民热线“件件有回音、事事有着落”。在济南，有事好商量。市政协探索创建的“商量”平台，让各方找到“最大公约数”，也使许多矛盾纠纷逐步化解。在济南，人人都是治安员。济南市积极探索“雪亮工程”惠民应用的途径办法，把视频监控通过电视机顶盒、手机APP接入千家万户，构建“户户都是监控点、人人都是治安员”的群防群治工作格局。

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。进入新时代，济南市积极推进共建共治共享的社会治理模式，加强创新力度，建立起党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，社会治理能力有了显著提高。

晋级“网红城市”，是对济南城市环境、品质提升的最好标注

回顾济南这一年的大事件，成为“网红城市”恐怕会成为很多人心中的选项——今年“五一”前夕，德州女孩杨文新发布的一条关于济南的视频，在网络上迅速发酵，短短几日阅读量过千万。这也让济南成为很多人心中的“向往之城”，“走红”的济南迎来激增的向往者。

一向以低调内敛形象示人的泉城，为何突然之间成了“网红城市”？

与其说是一段视频让济南走红，不如说是她的美丽绽放才是走红的根本原因。进入2018年，行进中的千年古城再次迎来新的使命。摘得全国文明城市桂冠的泉城，拾级而上再出发。为了让城市变得更美好，济南部署了城市提升工程“十大行动”——狠抓城市生态绿化提升行动，让泉城处处绿起来；狠抓城市环境卫生提升行动，让泉城彻底净起来；狠抓市容秩序整治提升行动，让泉城规矩立起来；狠抓居民居住环境整治提升行动，让泉城里子新起来；狠抓城市出入口提升行动，让泉城窗口俏起来；狠抓“三高”沿线环境整治提升行动，让泉城动脉周边靓起来；狠抓重点企业提升行动，让泉城企业强起来；狠抓农业农村提升行动，让泉城乡村美起来；狠抓和谐稳定提升行动，让泉城人民幸福感足起来；狠抓文明素质提升行动，让泉城品牌火起来。通过开展城市提升工程“十大行动”，济南发生了美丽蝶变，无论是济南人还是外地人，都对这座城市的好感与日俱增。

这座昔日人们眼中的“逃离之城”，正变成一座“向往之城”。让城市有更清新的空气，蓝天白云常伴左右——为满足群众对于清新空气的向往，济南打响治霾攻坚战，坚持不靠刮风靠作风，以空前的力度治气、治山、治水。数据显示，4月济南在全国74城市空气质量排名中再次退出后20名，实现“四连升”，创造了排名以来的最好成绩。让城市有更通畅的道路，畅快出行常伴身边——为满足群众对于道路通畅的向往，济南打响了治堵攻坚战。如今，交通支撑明确增强，轨道交通加速推进，“两环十二射”即将建成，城区105公里“两横三纵”高架“空中走廊”提前一年闭环成网，在去年打通27条瓶颈路、丁字路的基础上今年将再完成28条瓶颈路改造，“济南速度”让群众出行更加顺畅。百度地图发布的《2018年第二季度中国城市交通研究报告》显示，济南已经从拥堵榜后十名退出。

如今，走出家门，徜徉在社区小花园和拐角绿地，呼吸着新鲜空气，生活品质和环境进一步提升；道路两侧的景观绿化层次感分明、立体感突出，既有视觉的享受又有品质的提升。这些温暖之处，已经成为济南人的生活常态。

从“大明湖时代”迈向“黄河时代”，济南进入高质量发展的机遇期、关键期、黄金期

8月29日，高端装备制造产业园、山东科学城、国际会展中心、黄河公园一期工程等8个重点项目集中开工，标志着济南新旧动能转换先行区核心区建设全面引爆，济南阔步从“大明湖时代”迈向“黄河时代”，进入高质量发展的机遇期、关键期、黄金期。

放眼当下，济南热度最高的发展载体就是新旧动能转换先行区、济南国际医学科学中心、中央商务区。按照国际化、特色化、高端化标准，济南国际医学科学中心将打造成享誉世界的医学科学新高地。而中央商务区将以“齐鲁新海拔、泉城真活力”为目标，构建功能业态完备、资源要素富集、济南特色突出、时代气息浓郁的金融商务生态圈，加快形成与山东经济文化强省相适应的金融商务高地和都市活力地标。

新旧动能转换先行先试给了济南千载难逢的跨越赶超机遇。为此，济南确定打造大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、量子科技、生物医药、先进材料、产业金融、现代物流、医疗康养、文化旅游、科技服务等十大千亿产业。一个个工地加快建设、一个个产业茁壮成长、一个个平台加速隆起，最终汇聚成济南发展的“加速度”。数据显示，今年上半年，济南市各项主要经济指标继续保持良好态势，济南在全省的首位度也在持续提升，争先进位的趋势日益明显。在保持速度的同时，济南大力推进新旧动能转换，产业结构调整取得新进展，国际博览城、植物基因编辑平台等高端项目落户济南，国家新一代神威E级超算原型机系统完成研制部署、在济南市正式启用。

如今的济南，正以勇立潮头的胆气，积极发挥“十大优势”实现“十个新突破”，努力“让济南这个山东经济龙头扬起来”。

前不久，由全球化与世界城市研究网络（GaWC）编制的全球城市分级排名——《世界城市名册2018》，将济南列为“全球二线大城市”。对正在践行“走在前列”、“扬起龙头”、建设“大强美富通”现代化国际大都市的济南而言，这份权威排名无疑是对2018“济南篇章”的最好标注。

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