五上电视问政,南辛庄小学将复工 从规划到验收,多个环节关口前移杜绝“纸上学校”

规划中的南辛庄小学教学楼和操场已经变成了荒地。视频截图2日,围绕补齐教育方面的短板,济南市“直面问题·践行承诺”电视问政进行了新一期的直播,上镜单位是:济南市教育局、济南市规划局、济南市城乡建设委、济南市食品药品监管局。在这一期问政中,多个小区的居民都反映了配建学校应建未建的情况。

本报记者刘雅菲

南辛庄片区学校

10日之前进场复工

经常关注电视问政的市民,对槐荫区南辛庄小学都不陌生。南辛庄片区的旧城改造项目早在2010年就已经启动。现在该片区内的几个小区早已完工,居民也已回迁,但是当时第一批拆迁的南辛庄小学,却迟迟没有复建,学校的孩子们仍然在借用营市东街小学的校舍上课。

由于问题迟迟未解决,学校的情况已经五次登上电视问政。据了解,南辛庄小学当时承诺三年建成,可是居民等了七年也没等来新学校,同时,借用的学校也已经出现年久失修的情况。“我的孩子告诉我,吃饭的时候,墙皮掉到他同学的饭碗里了。”一位家长说。

据了解,南辛庄片区学校目前规划为九年一贯制学校,之所以多年未建成,是因为随着校舍面积的扩大,影响了附近38号院居民的出行。为了解决出行问题,当地政府专门建设了一条新的道路,但是由于38号院极少部分居民不愿意配合,规划中的教学楼和操场已经变成了荒地。新修的道路南头目前也已经堵上,并且停上了车,失去了通行的能力。

关于南辛庄小学的开工时间,相关部门曾经多次做过承诺,但都已经落空,接下来会如何解决这一问题呢?槐荫区政府相关负责人表示,目前已经和建设主体,也就是城投集团,一起解决38号院居民提出的房屋置换等问题,从全区调剂房源,就每一户的房源情况进行对接,目前居民对于房源置换的方案是认可和满意的。城投集团相关负责人表示,目前提出可以拿出房源对居民的房屋进行置换,另外可以以市场价格购买他们的房子,尽快解决38号院的问题。同时,城投集团项目负责人表示,针对学校复工问题,目前和工程部进行了对接,12月10日之前进场复工,大概明年10月份建成,建成之后就可以交付使用。

美里新居学校十多年未建成

建委主任:争取明年尽早实施

美里新居的居民等待学校也等了太久。2007年,美里新居建成并投入使用,小区内共有35栋楼,居住了3500户业主。据居民们介绍,按照规划,小区有九年一贯制学校,这也是他们选择在这里置业的重要原因。可是十多年过去了,学校还是没有踪影。

目前,规划的学校用地上是一片洗车房和饭店。到了入学年龄的孩子,需要送到离家四公里外的小学就读。十年来小区居民多次反映,没有得到解决。“他们要么就是说管不了,要么就是说不在他们的职权范围之内。”居民常先生说。

这一小区的学校建设到底由哪里负责呢?据济南市建委主任蒋向波介绍,美里新居是一个多年分期开发的住宅小区,在规划里面,已经明确有九年一贯制的学校,土地方面也没什么问题。但是开发是分期开发,学校建设滞后。前期已经开发完成的一部分小区,居民的孩子没法上学。“前一段时间,就这个项目,我们专门进行了研究。”蒋向波说,目前有两个问题,第一投资主体和建设主体存在争议,第二个是拆迁不到位,这两个问题我们已经明确,谁开发片区,谁来建配套学校。

“我们一周之内就能明确投资主体和建设主体,明确主体马上落实拆迁,争取明年尽早开工。”蒋向波说。据济南市城建集团介绍,济南的滨河新区有三大投资建设主体,一类是区政府的投融资集团,一个城投集团,还有一个是城市建设集团。美里新居小区,是城投开发的小区。据城投集团相关负责人介绍,这一片区前期确实规划了学校,后来因为片区规划的调整,目前的位置是去年确定的,“我们和城建集团尽快确定实施方案,尽快实施。”

未按时履行建设责任

相关单位将被惩戒

“作为一个教育工作者,心情非常沉重。”在看到现场多个小区反映的这些学校应建未建的问题后,济南市教育局局长王品木说。

王品木表示,由于前几年教育设施配建机制的原因,很多居住区小区交付使用了,但是应该配建的学校未建、缓建或者缩建,这些现象不可否认是存在的。所以使很多居民的子女不能就近入学,群众对此意见比较大。王品木表示,这也是教育欠账多的原因。

“在市委市政府的大力支持下,从去年开始,济南市教育局主动担当,将责任前移,积极参与到这些小区教育设施的规划、配建工作中来,和规划、建委、国土这些部门一道超前谋划,探索机制创新,完善制度卡口,确立了立还旧账、不欠新账的工作目标。”王品木表示,济南市教育局协同规划局用了8个多月的时间,摸清了全市教育设施缺乏的底数,在这个基础上,编制了主城区教育设施三年建设规划。王品木介绍,今年开工建设113所,完成了65所。其次是创新机制,与建委、国土等部门制定了教育设施配建的实施意见和配建导则,教育设施必须与首期住宅同步熟化、同步建设。

据王品木介绍,短片中反映的学校规划后没有建成等问题,多数都是没有与首批住宅同步熟化、同步建设造成的。对此,济南市成立了工作小组,国土、规划、财政等成员单位夯实责任,定期召开会议,进行专项检查,目前已经检查了两次,各项工作正在推进中。

“现在制定的机制,主要是关口前移,这个关口前移保证了今后不再欠新账。”王品木说,具体来看,从规划上不成熟这片地就不能出来；从拆迁、预售上,没有学校主体不能预售；从验收上,学校不能交付使用就不能验收。

而对于旧账的问题,济南市教育局将和建委逐一核定,对没有按时履行建设责任的,“无论是开发主体、开发商还是区县政府,都制定了惩戒措施。”

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